在每一个重大历史关口，每一个重要历史时刻，按节点抓全党的学习培训和理论武装，是我们党的优良传统和与时俱进的力量所在。
1月20日，全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班在省委党校开班。省委书记、省人大常委会主任王建军作辅导讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，加强党对社会主义现代化建设的全面领导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”高质量发展，以奋发有为的精神状态全面开启青海社会主义现代化建设新征程。在此次集中培训研讨中，学员们坚持从讲政治的高度，始终在学懂弄通做实上下真功夫，原原本本学习、逐条逐段领悟，凭学习增强本领；发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，自觉把学习成效转化为工作积极性、主动性、创造性。
现分享部分学员交流发言、心得体会，以飨读者，并深化学习，更好推动党的大政方针在青海落地生根、开花结果。
学深悟透 弄通做实 奋力推动黄南经济社会高质量发展
青海省政协副主席、黄南藏族自治州委书记 王振昌
在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平总书记围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局作了最系统最深入的阐述。对黄南藏族自治州来讲，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要把握认识新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动经济社会高质量发展。
推动黄南经济社会高质量发展，要在把握新发展阶段上保持战略清醒。准确把握“两个没有变”“五期叠加”的州情阶段性特征，客观正视发展底子薄、产业转型慢、就业创业渠道有待拓宽、社会保障水平有待提高等现实问题，顺应黄河流域生态保护和高质量发展、推动乡村振兴等国家战略和“一优两高”“四种经济形态”“五个示范省”等省上战略，以“全面建设山水黄南、高质量推进‘三区建设’”为牵引，补短板、强弱项，扩优势、挖潜力，为建设社会主义现代化黄南积蓄力量。
推动黄南经济社会高质量发展，要在贯彻新发展理念上增强战略自觉。聚焦“三个最大”和“三问”，切实将新发展理念贯穿经济社会发展全过程。农牧业突出“生态、绿色、有机、高端”理念，在建基地、扩规模、深加工、育品牌、拓销路上下功夫。文化旅游业突出“生态、休闲、养生、文化”理念，在完善设施、营销推介、提升服务、创新业态上下功夫。大力发展生态水、中藏药、电子商务、数字经济等新型工业和现代服务业，提升三次产业的融合度和关联度。
推动黄南经济社会高质量发展，要在融入新发展格局上抢抓战略机遇。围绕“一带一路”、兰西城市群和泛共和盆地城镇区建设等国家和省上的发展布局，研究开放融入的新渠道新路径，实施互联互通的大项目好项目。坚持以生态有机、热贡文化等为品牌，壮大特色优势产业，吸引投资；以西成铁路建设、“国字号”产业园区建设等为契机，深度融入省内外供应链产业链；以优化营商环境、打造营销平台为手段，用好用活两种资源、两个市场，更好地促进循环、形成互补、实现共赢。
抓好落实是关键
玉树藏族自治州委书记 吴德军
通过这几天系统读原文、学原著，聆听王建军书记的主题讲话和信长星省长的解读辅导，以及与同志们的研讨，有几点体会：
一、学习政策是首要。抓贯彻落实的成效取决于对政策的理解把握，党的十九届五中全会通过的《建议》，为今后一个时期的发展指明了方向，只有反复、认真、完整、系统的学习和钻研，才能吃透其中的精神实质。也只有这样，思想才能明白、实践才有基础、行动才会自觉。
二、调研思考很必要。走进新发展阶段，玉树藏族自治州如何在融入中央和省委新发展格局中做到精确定位，是当前必须解决的问题。只有情况明，思路清，才能决心大，抓落实。要在学习领会过程中，切实以认识上的到位，解决好思路上的问题、工作上的问题，把党中央和省委的要求转化为思想和行动自觉。
三、理清思路最主要。王建军书记指出，“十四五”时期是发展的关键期、上升期，距离也往往是在上坡的时候拉开的。去年，在走访周边的甘孜、甘南、昌都等地的过程中，对我的触动很深。我们只有在上下贯通、对照研读上下功夫，在体现“高质量”上找准头，把眼光放远、把工作抓细、把措施做实，才能够在“十四五”时期不断缩小与周边地区的发展差距。
四、精神旗帜很紧要。自玉树抗震救灾到灾后重建、脱贫攻坚到三江源国家公园建设，我们无时无刻不被强大的精神所感染、不被精神的力量所催动，就像王建军书记讲的“没有这种精神作支撑，难以坚守也治理不好”。我们要坚定地高举精神旗帜，在抓工作、抓班子、带队伍、办实事上有个好样子，组织办好组织的事，党员干部办好分内的事，最终办好群众的事，让干部群众有新时代的事业感、成就感，获得感、幸福感。
五、抓好落实是关键。一打纲领不如一个行动，当前，蓝图已绘就，我们需要做的就是静下心、沉下身，认认真真对照党中央和省委决策部署，把每一项任务扎扎实实地去解决，去落实，用实实在在的发展成果回报党和国家，用看得见、摸得着的实惠回报广大群众。
积极主动融入新发展格局
青海省发展和改革委员会党组书记、主任 党晓勇
习近平总书记强调，加快构建新发展格局，是一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。主动融入国家发展战略是贯穿于青海一以贯之的一条主线，这是扬长避短的必然要求，也是顺势而为的主要路径。在新发展阶段，只要我们抓住国家构建新发展格局这个最大战略机遇，应势而谋、乘势而上，必将在全国发展大局中赢得一席之地。
坚持深化供给侧结构性改革主线不偏移，写好绿色发展大文章。把重点放在实体经济上，走实走稳“四种经济形态”发展主路径。生态经济要处理好保护和发展，聚焦清洁能源、生物医药、生态旅游，打造核心增长极。循环经济要统筹好传承和创新，以盐湖综合开发利用为重点，强链、补链、延链，努力将第一资源转化为第一优势。数字经济要挖掘好禀赋和支撑，合理布局、完善设施、应用融合，加速抢占未来发展制高点。平台经济要利用好机遇和空间，坚持软硬环境同步建、改革开放一起推、创新服务两手抓，探索合作共赢新路子。
坚持扩大内需战略基点不动摇，出好稳定经济增长组合拳。对我省而言，站稳扩大内需的战略基点，重点在投资、潜力在消费。投资高速增长条件不复存在，要素保障支撑减弱、企业投资信心不振、政府投资能力有限等问题短期内难以改观。但在青海稳投资就是稳经济，要始终绷紧投资这根弦，寻找改变投资困境的根本之策，形成市场主导的投资内生增长机制。同时，要把握长期消费看人口、中期消费看政策、短期消费看疫情，采取有效措施防控疫情，出台针对性促消费政策，不断提高省外青海产品消费比重。
坚持扩大对外开放战略抉择不转换，打好融入联动关键牌。要站在高原看全球、立足青海谋开放，统筹对内合作和对外开放。打好对口援青提升牌，加大涉藏州县基础设施、生态保护等投入力度，增强发展内生动力，把中央治藏方略落到实处。打好兰西城市群共建牌，完善城市群“1+3+10”省际合作机制，聚力实施规划重大任务。打好向西向南开放牌，推进向西、向南骨干交通线建设，提升西宁、格尔木国家物流枢纽承载力，搭建一批合作平台，不断提升开放水平。
推进医保事业高质量发展
青海省医疗保障局党组书记、局长 吕刚
统筹“五医”联动改革，建立稳定的公共卫生事业投入机制，健全省市县三级医疗质量控制体系，全面建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，要有力推动医疗保障高质量发展，深入实施健康青海行动，向改革要红利、向管理要效益、向创新要活力、向服务要满意，用心用情用力做好医保工作。
一是建立和完善具有青海特色的医疗保障制度。出台《深化医疗保障制度改革的实施意见》《医疗救助省级统筹实施方案》，在全省范围内实现职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险和医疗救助省级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，建立重大疫情医疗救治费用保障机制。实现参保范围、待遇、医保目录、基金管理、信息系统和经办服务“六统一”。二是建立健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，扩大参保覆盖面。建立与省情实际相适应，与各方承受能力相匹配，国家、单位、个人共同承担的医保基金筹资及待遇调整机制，逐步做到国家与个人筹资比例达到2:1。扩大参保覆盖面，医保参保率达到96%以上。三是加强医保基金监管，守好人民群众“救命钱”。将打击欺诈骗保作为医保部门重大任务，对欺诈骗保行为“零容忍”。制定《推进医保基金监管制度体系改革的实施意见》，建立基金监管联席会议制度，开展“飞行检查”。加强与纪检监察部门的沟通协调，严厉查处公立医院和公职人员欺诈骗保行为。四是深化药品和医用耗材集中带量采购，扩大招采品种和数量，做到招采用相统一，进一步降低群众就医购药负担。五是推进医保支付方式改革。在总额付费的基础上，实行按病种、项目、床日付费，提高基金使用效益。建成全省统一的医保信息系统，开通使用医保电子凭证，实现全国范围内住院、门诊费用直接结算。六是完善医药服务价格调整机制，调动医护人员积极性。建立医疗服务价格动态调整机制，合理调整医疗服务价格。七是加强医保经办机构建设，提高经办服务水平，实施普通门诊跨省异地就医直接结算、规范省外异地就医住院直接结算，进一步方便参保群众异地看病就医。
在建功“十四五”新征程中彰显青春担当
共青团青海省委书记 叶万彬
当代青年是实现第一个百年奋斗目标的见证者、亲历者，更是实现第二个百年奋斗目标的生力军、主力军。我们要准确把握新发展阶段党对青年工作的新要求，坚定方向、履职担当，更好地承担起新时代党交给共青团的时代重任。
新发展阶段为青年实现理想提供了时代际遇。当代青年综合素质全面、知识储备丰富、视野格局开阔，是全面建设社会主义国家的有生力量。沐浴新时代党的阳光雨露成长起来的青年，必将在新发展阶段党的重大战略部署中报效祖国，实现价值。新发展理念为青年幸福成长奠定了政策基石。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》围绕满足人民对美好生活的需要，有针对性的回答了许多青年关切的重点、痛点问题，即将出台的一系列政策红利，将努力满足包括青年群体在内的人民日益增长的物质文化需求和美好生活需要。新发展格局为青年施展才华搭建了广阔舞台。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的不断推进，在加快建设科技强国、实施乡村振兴战略、发展社会事业、加大基础设施建设等国家重大战略中为青年实现价值提供了无限的可能和大量的机会。
共青团作为党的助手和后备军，党旗所指就是团旗所向。要聚焦根本任务，切实承担起教育引领青少年听党话、跟党走的政治责任，把全省广大团员青年的思想和行动统一到中央重大决策、省委部署要求上来。要找准工作主线，引导全省广大青年把个人成长与国家发展、家乡建设所需紧密结合，充分发挥生力军和突击队作用，不断提升全省共青团组织的大局贡献度。要维护青年权益，把党的关心关怀直接、高效地传递给青少年，协助省委省政府将有利于青少年成长发展的好政策好举措落地落细，以高质量的青年发展工作促进青年的发展质量。
我们要引导全省广大青年理解和拥护中央、省委全会精神，认真思考、集中研究有效举措，在“十四五”新征程中实现全省青少年事业和共青团工作新发展。
深入贯彻新发展理念 坚决筑牢我省安全屏障
青海省应急管理厅党委书记、厅长 陆宁安
党的十九届五中全会为我们做好新时期应急管理工作提供了科学指引、行动指南和前进方向。进入新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局对应急管理工作提出了新的时代要求，我们要准确把握职责定位与担当、清醒认识挑战与机遇，着力提升防范化解重大安全风险的能力与水平，坚决筑牢我省安全屏障。
一、准确把握新发展阶段应急管理工作的定位与担当。
习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。我们必须切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的分析判断上来，立足“三个最大”省情定位，紧紧围绕全省“一优两高”战略部署，坚持底线性思维、系统性思考、针对性入手、根本性把握，始终做到“两个维护”、胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”，牢牢把准全省经济社会发展“安全员”的责任定位，认真履行人民群众“守夜人”的使命担当。
二、清醒认识新时期应急管理工作中的挑战与机遇。
新发展阶段过程中既有“危”更有“机”，我们要立足于全省生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、竞争优势重塑期、改革开放深化期“四期叠加”的新发展阶段特点，既清醒认识到新发展阶段我省潜在安全风险，也要牢牢把握新发展格局构建、新战略谋划、新发展成就带来的重大机遇，牢固树立忧患意识和风险意识，着力化解存量风险、防范增量风险，努力在危机中育先机、于变局中开新局，实现以安全保发展，以发展促安全。
三、着力提升防范化解重大安全风险的能力与水平。
我们必须始终坚持把新发展理念作为“指挥棒”“红绿灯”，针对全省应急管理基层基础薄弱、科技支撑不足、素质能力不高等短板弱项，着力在健全完善体制机制、强化队伍能力建设、提升应急处置和防范化解风险能力上做文章；着力于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题上发狠力，不断提升应急管理的能力和水平，加快推进我省应急管理体系和能力现代化，努力在防范化解重大安全风险上实现更大作为。
紧抓“十四五”机遇 推动高质量发展 为打造生态文明“七个新高地”贡献力量
青海省林业和草原局党组书记、局长 李晓南
党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对“十四五”时期生态文明建设和生态环境保护作出重大战略安排。这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国生态文明建设及生态环境形势，以“五位一体”总体布局彰显生态文明建设的重要地位，以贯彻绿色发展理念凝聚全社会共识，与时俱进丰富和深化了习近平生态文明思想，为新时代加强生态文明建设和生态环境保护提供了根本遵循，也为林草领域“十四五”时期加强生态文明建设指明了方向。
对标开启现代化建设新征程的总体布局和到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，我们将始终以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，准确把握“新阶段”中的新定位、“新格局”中的新特征、“新征程”中的新要求，按照“一优两高”战略部署和省委十三届九次全会要求，实施好国家公园示范省建设三年行动计划，全面完成三江源、祁连山国家公园体制试点任务，积极推进青海湖、昆仑山两个国家公园申报工作，推动国家公园建设继续领跑全国，为青藏高原国家公园群建设贡献青海力量。全面落实林草行业具体目标任务，实践好绿水青山与金山银山互相转化“一大机制”，落实好天然林、草原、湿地、荒漠、生物多样性保护“五大制度”，实施好大规模国土绿化、林草质量精准提升、资源保护管理创新、产业提质增效、生态文化振兴“五大行动”，完善好生态安全屏障体系、生态保护修复制度体系、生态公共服务体系、生态产品供给体系、基础保障体系“五大体系”，完成好深化草原制度、国有林制度、集体林权制度、自然资源资产产权制度、林草长制、行政审批事项“六大改革”，夯实好科技、种苗、防火防灾、基层队伍、基础设施、生态监测“六大保障”，为全力打造生态文明“七个新高地”，建设人与自然和谐共生的现代化、人的全面发展和社会全面进步的现代化作出应有的贡献。
加快构建新发展格局 努力打造社会主义现代化城乡统筹新海东
海东市委副书记、市长 王林虎
党的十九届五中全会对构建“双循环”新发展格局作出全面部署，这是我国应对错综复杂的国际环境变化，实现经济高质量发展的必然路径。海东市将以加快构建新发展格局为引领，努力建设青藏高原山水田园、生态绿色、宜业宜居、城乡统筹的社会主义现代化新海东。
积极培育扩大内需市场。从海东作为青海人口大市的市情出发，通过新经济新业态新模式的培育，夯实吸纳就业基础，培养城乡群众新的消费热点，增加群众收入和消费能力。促进消费结构和消费层次升级，加快农民向市民、农村向城市的转变进程，营造良好的消费环境，唱响“彩陶故里、拉面之乡、青绣之源、醉美海东”四张金色名片。
加快拓展国际市场步伐。立足国内大循环，积极推进中国(海东)跨境电子商务综合试验区和机场综合交通枢纽建设，构建对外开放新平台。扎实推进拉面产业高质量发展三年行动计划，加快拉面数字化平台总部经济建设，让“青海拉面”走出国门、走向世界，努力把海东打造成为“一带一路”重要战略节点城市。
着力打造优势产业集群。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面优化升级产业结构，以海东工业园区和各县区工业园为载体，持续推进四大传统产业转型升级，培育壮大四大新兴产业，推动“青稞酒、拉面、青绣、富硒产品”四大特色产业健康发展，为完善补充全省产业链供应链体系做出海东贡献。
不断提升农业供给能力。巩固海东农业大市基础地位，积极培育粮油种植、畜禽养殖、果蔬花卉、农畜加工四个“百亿元”农牧产业，加快打造生态有机、高精特优的海东现代农牧业体系。高位推动十大特色优势产业发展，牢牢守住330万亩(22万公顷)耕地红线，稳定粮食生产和蔬菜种植，为青海人民提供更多优质农产品。
因地构建城市空间格局。对内加快实施城市更新行动，扎实推进乐都、平安核心城区建设，继续实施湟水河谷“三大峡口”“十大湿地”生态修复建设，不断拓展城市生态生产生活新空间。打造“人文乐都、古驿平安、魅力民和、七彩互助、山水化隆、多彩循化”的靓丽名片。积极融入兰西城市群发展规划，打造西宁—海东都市圈，推动区域协调不断向更加均衡、更高质量方向迈进。
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