针对工会组建工作中存在的突出问题，西宁市总工会围绕“巩固提高，有所创新，有所发展”的总体思路，对全市各级工会提出了“两方面了解，六条路推进”的企业建会要求。“两方面了解”：一方面认真了解企业的性质、规模、党政隶属关系等基本情况,严格按照全总的有关规定确定企业工会的组织形式,避免重复建会现象的发生；另一方面详细了解企业职工队伍状况,最大限度地把包括农民工在内的临时工、季节工组织到工会中来,提高职工的入会率。“六条路推进”：一是以创先争优、党建带工建行动为契机，推动建会；二是以加强筹备金的收缴为主要措施，促进建会；三是以园区工会组建为重点，推进建会；四是以非公企业工会标准化建设为样板，带动建会；五是发挥乡镇（街道）工会积极作用，全面建会；六是吸收各种用工制度职工，提高入会率。（西宁市总）
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