各州（市、地）总工会（办事处），省级各产业工会、省总各直属工会：
现将《省总工会2013年工作要点任务分工方案》印发给你们，请各牵头部门、落实单位按照分工方案，研究细化工作措施，切实抓好落实。
青海省总工会办公室
省总工会2013年工作要点任务
分 工 方 案
2013年全省工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，认真落实省委十二届三次全体会议、全省“两会”和全总会议精神，紧紧围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线、提高经济增长质量和效益中心，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，深入推进青海高原“工人先锋号” 创建活动，着力构建和谐劳动关系，巩固提高“两个普遍”工作成果，强化拓展维权帮扶工作，深化创新“下接办”活动，打造建设学习型服务型创新型工会，团结动员全省广大职工为建设新青海、创造新生活、全面奔小康做出新的更大贡献。
一、主要目标
1、在80%以上已建工会的非公有制企业广泛开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”与“会员评家”活动。
责任领导：郎国清
牵头部室：组织部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
2、力争实现公有制企业、事业单位厂务公开、职代会建制率基本实现全覆盖，非公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到90%；工资集体协商建制率达到86%。
责任领导：付东明
牵头部室：民管部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
3、培训农民工及下岗失业人员1.2万名；对全省58500户建档困难职工进行走访慰问，做到全覆盖、不遗漏。对已经建档的325名全国劳动模范和2153名省部级劳动模范进行普遍走访慰问，发放劳模“三金”100%。
责任领导：刘华芳、付东明
牵头部室：保障部、经济部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
4、新建5个全总“职工书屋”示范点、50个省总示范点、50个企（事）业单位自建点。
责任领导：刘华芳
牵头部室：宣教部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
围绕上述目标要求，聚力在构建“三三二一”工作体系上下功夫，即突出“深化三个活动、强化三项机制、夯实两个基础、打造一支队伍”。
二、深化三个活动
5、深化学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路活动。要全面贯彻党的十八大精神，深入落实省第十二次党代会部署，切实把思想统一到十八大精神和省委、全总部署上来，把力量凝聚到建设新青海、创造新生活、全面建成小康社会上来。要认真贯彻落实全总《关于深入学习贯彻党的十八大精神、坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路、团结动员广大职工为全面建成小康社会建功立业的决议》，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路。重点在认识上更加坚定不移，广泛开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”主题教育活动，进一步明确工会发展道路的核心、根本和关键，始终坚持党的领导，始终保持正确方向，始终团结广大职工永远跟党走；重点在行动上更加坚定不移，主动向党委请示报告，向人大、政府、政协通报，完善政府与工会联席会议制度，从源头上维护职工合法权益，积极争取更多的资源和手段；重点在实践上更加坚定不移，把党政要求、职工期望作为努力的方向，把体现西部地区、民族地区、高原地区和欠发达地区工会工作特色作为彰显作为的切入点，把加强工会理论研究作为创新实践的先导，着力推动科学发展、维护大局稳定、解决突出问题、增进职工福祉，使工会发展道路越走越宽广。
责任领导：郎国清、刘华芳、常伟宁
牵头部室：办公室、宣教部、研究室
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
6、深化青海高原“工人先锋号”创建活动。紧紧围绕宏观形势的新变化和我省发展中呈现的新特征，特别是今年全省投资持续增加，工业转型持续升级，城镇化持续推进，服务业持续发展的新征程，牢牢把握经济增长的目标任务，大力弘扬劳模精神，凝聚职工强大合力，面向多种所有制、多行业、多产业尤其是非公企业、十大工业特色产业、十大现代服务业、工业园区，深化青海高原“工人先锋号”创建活动，扎实开展第九届全省职工职业技能大赛，广泛开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性科技创新活动，建立完善职工创新工作室、劳模示范岗、职工科技园，实施万家企业节能低碳行动，加快职工素质建设工程步伐，创新推动“六型班组”建设，多管齐下，实现正能量，努力在扩大覆盖面、提高创新力、增强实效性上取得新突破，充分展现“缺氧不缺精神、海拔高追求更高”的精神，以实干实绩携手保增长，和谐促发展，提高经济质量和效益，为建设美丽中国、大美青海作出新贡献。
责任领导：刘华芳
牵头部室：经济部、女工部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
7、深化“下基层、接地气、办实事”活动。把密切联系职工群众作为工会工作的生命线，认真贯彻全省人民团体深入开展“下接办”活动视频会议精神，朝着常态化、制度化、社会化的方向努力，乘势而上，大力推进。要着力激发职工劳动热情和创造活力，通过创先争优劳动竞赛等多种方式，引导广大职工立足岗位建功立业。要着力为基层和职工办实事解难事，动真格、出实招，帮助解决基层组织基础设施建设滞后等问题，帮助解决职工工资收入、社会保障、学习教育、劳动安全、生活困难等问题，以办实事的成效巩固发展基层基础，让广大职工生活得更加幸福、更有尊严。要着力推动工会工作创新发展，科学统筹，结合推进，做到以活动抓工作落实，以活动服务职工群众。要着力改进作风，求真务实，把中央关于改进工作作风、密切联系职工群众的《八项规定》和省委有关要求落实到开展活动的始终，特别是领导干部要率先垂范，以身作则，抓好落实。各级工会干部年度下基层调研时间不少于90天，与1—2个基层工会建立联系点，与5名以上职工建立联系人，与广大职工面对面、心贴心、实打实，一块苦、一块过、一块干，真情撰写《民情日记》、《工作日志》。通过开展“下接办”活动，生动诠释工会坚持在职工群众工作中的主导地位，充分体现工会做职工群众工作的主体作用。
责任领导：郎国清、常伟宁
牵头部室：研究室
落实单位：省总机关“下接办”活动工作服务组，各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
三、强化三项机制
8、强化构建和谐劳动关系机制。积极参与涉及职工权益的法律政策的制定，从源头上保障劳动者的合法权益。抓住《劳动合同法（修正案）》实施的有利契机，开展“依法劳动用工、维护劳务派遣工权益”宣传月活动，协助有关部门监督整改滥用劳务派遣用工问题。积极配合人大、政府和政协开展执法情况检查视察，重点解决法规政策不落实、侵犯职工权益等问题。充分发挥工会的组织和政治优势，主动参与加强和创新社会管理，切实履行社会管理综合治理工作职责。充分发挥劳动关系三方机制的作用，坚持宏观微观并举，加强劳动争议预防、预警和调处机制建设，不断改进工会信访、12351职工维权热线等工作，突出解决职工特别是困难职工现实的、眼前的、具体的困难和问题。深入开展创建劳动关系和谐企业（工业园区）活动，评选表彰先进典型，促进企业关心职工，履行社会责任，及时化解劳动关系矛盾；引导职工热爱企业，创先争优，依法理性表达利益诉求，进一步夯实劳动关系和谐的基础。
责任领导：付东明
牵头部室：保障部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
9、强化维权维稳机制。按照“守住底线、突出重点、完善机制、引导舆论”的原则做好民生工作的要求，积极配合有关方面大力实施“阳光就业行动”、“职工技能培训促就业行动”，搭建职工就业平台，促进职工充分就业。坚持以推行集体合同制度为抓手，加快工资集体协商立法进程，促进工资集体协商纳入党政工作目标责任考核体系，推动集体协商队伍专业化。认真贯彻《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，巩固发展工资集体协商成果，以非公企业、中小微企业为重点，普遍推行区域性、行业性工资集体协商，实现职工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，保障劳务派遣工与用工单位职工同工同酬、同工同权。指导帮助职工签订劳动合同，推动解决拖欠职工特别是农民工工资的问题，保障职工劳动经济权益。全心全意依靠工人阶级，深入贯彻落实《青海省企业民主管理条例》，依法推动企业普遍建立健全职代会、厂务公开制度，大力推动职工董事、职工监事制度，广泛开展“公开解难题、民主促发展”主题活动和创建民主管理示范单位活动，不断加强企事业单位厂务公开民主管理规范化建设，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
责任领导：付东明
牵头部室：保障部、民管部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
认真贯彻落实全总《关于<中国妇女发展纲要>实施方案》的精神，扎实推进女职工组织的“两个全覆盖”，不断深化女职工“关爱行动”。全面加强职工思想政治工作，突出价值观教育、职业道德教育、青海意识教育、民族团结进步教育，形成团结奋斗的共同思想基础。创新建立职工心理辅导室（站），广泛开展对职工特别是新生代农民工、青年职工的人文关怀和心理疏导，维护职工精神文化权益。
责任领导：刘华芳
牵头部室：女工部、宣教部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
推动社会保障扩大覆盖面、提高统筹层次，协助政府部门做好非公企业从业人员、灵活就业人员、农民工参加社会保险工作。广泛深入开展“安康杯”竞赛，推广工会参与职业病防治工作模式，组织动员职工开展安全生产隐患排查治理，保障职工身心健康、生命安全。加强防范抵御工作，推动企业建立劳动争议调解组织，推行工会劳动法律监督整改意见书和建议书制度，切实把劳动关系矛盾纠纷化解在基层、解决的萌芽状态。认真开展职工队伍情况专题调研，发挥工会组织建立联系点、联系人的作用，做好职工来信来访来电诉求工作，重视维权个案，加强对重点领域、重点地区、重点行业、重点群体稳定情况的排查调处，确保职工队伍和社会大局稳定。
责任领导：刘华芳、付东明
牵头部室：保障部、民管部、女工部、经济部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
10、强化帮扶救助机制。积极争取政府（行政）支持，多次筹集资金，壮大工会帮扶实力。加强地方困难职工帮扶中心规范化、制度化、科学化建设，推进困难职工帮扶中心向综合服务中心转变，提高帮扶救助工作的能力和水平。切实推进产业、企业困难职工帮扶中心（站、点）建设，延伸帮扶链条，健全帮扶网络，使帮扶工作重心下移、关口前移，推动困难职工帮扶工作常态化、长效化。充分发挥工会法律援助工作站的作用，扩大援助覆盖面，增强援助实效性。广泛深入开展送温暖、金秋助学、姐妹献爱心等帮扶活动，进行公开承诺，实现帮扶全覆盖、不遗漏。
责任领导：付东明
牵头部室：保障部、女工部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
加强和改进劳模管理服务，扎实做好劳模“三金”发放、劳模体检、劳模疗休养等工作。把党和政府的关怀和工会组织的温暖第一时间送到职工、劳模的心坎上，更好地帮助他们解决生产生活实际困难。
责任领导：刘华芳
牵头部室：经济部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
四、夯实两个基础
11、夯实工会组织基础。以学习贯彻中央关于建设“职工之家”指示30周年为契机，坚持党建带工建，扎实实施中小微企业集中建会行动，实现非公企业、中小微企业和区域性、行业性工会组建的新突破，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。广泛深入开展“基层组织建设年”、非公企业“双亮”和“会员评家”等活动，健全完善基层工会干部维权保障机制，积极有序推进工会社会化工作者队伍建设，切实增强吸引力、凝聚力。充分发挥工会“大学校”的作用，继续推进“职工书屋”建设，打造全面提高职工整体素质的新高地。深入实施《企业工会工作条例》，加强对产业、企业工会的指导和支持力度，充分发挥在全省工会工作大局中的示范带头作用。大力推动北京等6省市对口援助我省6州总工会工作，推动藏区工会工作创新发展。
责任领导：郎国清、常伟宁
牵头部室：组织部、办公室
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
12、夯实工会经济基础。以收好、管好、用好工会经费为重点，完善工会经费委托税务代收、财政统一划拨、收取工会筹备金等收缴办法，落实目标责任，提高执行力，依法实现工会经费收缴稳步增长。以工会经费收支、基建项目、大宗物品采购为重点，加大审查审计监督力度，做到“以审促收、以审促管、以审促用、以审促廉”，确保工会经费使用方向，确保工会经费质量效益。以工人文化宫（俱乐部）建设为重点，加快改扩建项目建设进程，积极稳妥推进工会事业单位分类改革，强化工会资产监督管理，确保工会资产保值增值。
责任领导：郎国清、韩生华
牵头部室：财务部、经审办
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
五、打造一支高素质工会干部队伍
13、加强思想建设。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。按照省委的部署和要求，在工会党员干部特别是领导干部中认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动，着力解决一些干部理想信念动摇、宗旨意识淡化、事业心不强等问题，着力解决一些干部不思进取、消极应付、相互推诿、执行力较低的问题，同时，大力选树一批优秀工会干部典型，弘扬正气，引领风尚。
责任领导：郎国清、刘华芳
牵头部室：组织部、机关党委、干校
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
14、加强作风建设。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》和省委、全总的有关要求，认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实落实省总制定的22条措施，扎实深入开展调查研究、减少会议提高效率，精简文件信息、改进宣传报道、厉行勤俭节约、加强督促检查，做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层用，以转变工作作风的实际成效，更好地服务大局、更好地服务职工。
责任领导：郎国清、刘华芳、常伟宁
牵头部室：组织部、机关党委（纪委）、办公室
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
15、加强队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的要求，切实抓好工会干部协管工作，不断深化干部人事制度改革。加大培训教育力度，强化干部轮岗交流，继续开展干部挂职锻炼，不断提升工会干部工作的科学化水平。巩固发展目标责任考核成果，继续优化落实工作目标责任，完善干部考核评价机制，进一步形成团结干事、踏实干事、激情干事的工作格局。
责任领导：郎国清
牵头部室：组织部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
16、加强文明建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展学雷锋活动和志愿服务活动，深化创建文明个人、文明单位活动，丰富干部职工精神文化生活，大力选树弘扬道德典型，增强干部职工思想道德素质，提升机关精神文明建设水平。
责任领导：刘华芳
牵头部室：宣教部
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
17、加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严明党的纪律，落实党风廉政建设责任，加强廉政教育，强化监督检查，保持干部特别是领导干部思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。严格遵守廉政准则，严格按原则办事，按制度办事、按程序办事，确保在干部人事、资金管理、项目建设等方面不出问题，以风清气正、廉洁高效的良好形象，赢得职工群众的信任。
责任领导：郎国清、刘华芳
牵头部室：组织部、机关党委、机关纪委
落实单位：各州市地总工会（办事处）、各产业工会、各直属工会
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