近年来，海南州各级工会加大对城镇困难职工解困脱困的帮扶和保障力度，把“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程，明确工作目标、突出工作重点、抓住关键环节，坚持念好“七字诀”、实施“五全法”，持续精准发力，脱困解困工作取得了明显成效，已形成“领导重视、责任明确、主线贯穿、典型引路、部门联动、经费保障”的工作机制。目前，全州共筹集帮扶资金241.3万元，帮扶慰问困难职工829人次，帮助9831户困难职工脱困。全州建档的困难职工由2016年的12621户下降至201户，困难职工解困脱困率达98.41％，其中人均纯收入低于低保线的贫困职工由4226户降至114户。
牢记一个“责”字，提升政治站位。海南州州委、州政府高度重视城镇困难职工解困脱困工作，州委主要领导作出重要批示，常委会专题听取汇报，将其列入扶贫攻坚工作的重要内容和深化改革“十项微改革工程”全力有序推进。成立了解困脱困工作领导小组，建立健全“党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与”的分工协调联动机制，召开任务部署和督导会议推进工作落实。先后出台了《关于深入开展城镇困难职工解困脱困精准识别和建档立卡的通知》《关于进一步推进城镇困难职工解困脱困工作实施方案》等制度文件，对关键环节进行细化，为工作落实提供制度保障。
强调一个“全”字，夯实工作基础。为确保“一个都不能少”的总目标，创建了建档立卡“五全法”，即：全员培训，对工会干部职工集中轮训 12余场次，确保准确掌握各项规定、标准和方法；全面摸排，从州县总工会、乡镇（社区）、州直部门抽调30名工作人员组成6个工作组，对所有纳入帮扶的困难职工进行全面摸排；全面核查，在全面精准摸排的基础上对在档的301户和已退档的9726户困难职工再次核查,与民政部门全方位开展信息比对，确保不漏一人；全程督导，州委督导组采取抽样入户调查、查看资料、召开座谈会等方式，对解困脱困工作全程跟踪督导；全面建档，对困难职工重新认定，列入帮扶，完成建档立卡。
突出一个“细”字，摸清困难职工户底数。采取州委工作组上门入户、各级基层工会配合联动的方式，运用“一进二看三算四比五查六议”的工作程序开展精准识别摸排。一进即调查人员入户与困难职工及其他家庭成员进行交流，核定家庭成员数及就业、读书、疾病情况等；二看即看住房、家电、交通工具、水电路，以及企业等发展基础和状况；三算即算困难职工收入、支出、债务等情况；四比即与本单位、其他单位困难职工比住房、比收入、比资产等情况；五查即通过与本单位职工或民政、工商、住建、车管、银行等部门信息比对，了解困难职工经商、购房、购车和收入等；六议即议评困难职工申请理由是否合理、是否真实等。
严格一个“准”字，准确认定精准施策。根据困难职工的具体致困原因精准施策，分类帮扶。助学救助阻断一批，对因子女上学致困的，投入资金40.11万元全程救助70名困难职工；医疗救助保障一批，帮助建档困难职工缴纳全额医疗互助金，75名参互职工报销医疗费用11.2万元，对因病致困的给予大病医疗救助，共投入资金15.5万元救助困难职工31户；政府兜底保底一批，对低保标准贫困户、患重特大疾病、遭受自然灾害等群体，通过政府建立的梯级救助制度等措施，实施困难职工家庭都能享受到低保托底保障；住房保障解困一批，对130户无住房困难职工纳入政府城镇住房保障体系，享受政府住房租赁补贴；生活救助帮扶一批，加大城镇困难职工常态化帮扶救助力度，共对201户困难职工发放生活救助金13.82万元。
依靠一个“联”字，全面形成工作合力。紧扣“精准”核心要求，创新建立城镇困难职工结对认亲机制，印发了《关于开展城镇困难职工结对帮扶工作的通知》，采取1+1+N 结对帮扶形式，即1户困难职工由1个党政机关单位帮扶，制定操作性强的帮扶措施，确保每个困难职工家庭都有单位帮扶、都有解困脱困责任人。目前，全州困难职工“一对一”帮扶单位201个，结对在档困难职工201户，涉及供养人口668人，有效提升了精准帮扶工作实效。如州住建局解决困难职工子女教育费用7000元；州价格监督局聘请结对帮扶困难职工为“价格监督员”，给予一定数额的工作补助；州工信局协调有关单位为结对帮扶困难职工解决公益性岗位，实现就业再帮扶。
关键一个“实”字，突出工作实效。着力改善疫情期间城镇困难职工生活状况，为全州在档的201户困难职工每户发放生活救助金0.76万元和疫情期间生活补贴0.35万元，两项累计投入资金223.03万元，其中州总工会在省级帮扶资金的基础上配套10.05万元；为2019年3月15日以来已脱困的490户困难职工每户发放疫情期间生活补贴2070元，累计投入帮扶资金101.43万元，其中州县两级工会配套投入资金49万元，显示了工会组织在打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战中的“硬核”担当。积极落实惠民暖企健康消费决策部署，以消费券形式将各基层工会职工福利费按2000元标准一次性发放给职工，助力复工复产复市，截止6月底，全州各级工会共为职工会员发放消费券15944张，金额1475.56万元，实际消费金额达903.41万元。
注重一个“动”字，实行动态管理。每季度根据实际情况及时更新困难职工档案，在2017年核准的7019户基础上，先后为新增的120户困难职工家庭建档立卡（存量加增量共计69户）；已解困脱困的9831户（含存量4778户，增量5053户）及时核销。确保困难职工得到及时帮扶，应援尽援。2017年底以来，全州在档全国级困难职工户数从7019户，下降到当前的201户（其中存量24户，增量45户），存量完成三年解困脱困目标任务的97.14%。今年初召开的全州困难职工解困脱困工作会议，明确了我州在档存量户在6月底前全部完成解困脱困；在档新增或返困户，同步解困脱困，确保三年攻坚战圆满收官，6月中旬，省第三方评估组深入我州对城镇困难职工解困脱困工作成效进行了评估，对解困脱困工作给予了充分肯定。（海南州总工会）
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