基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。今年3月，青海省纪委监委印发《贯彻落实<关于加强基层纪检监察监督的若干意见>的分工方案》，指导各地因地制宜做好我省基层纪检监察监督工作。至此，一场以加强基层监督、推进清廉建设为核心的行动全面展开，为基层治理注入了源源不断的“廉动力”，绘就了一幅以清廉为底色的基层治理新画卷。
门源回族自治县纪委监委工作人员深入乡村倾听民意。
强化基层监督 筑牢清廉根基
省纪委监委高度重视基层纪检监察监督工作，成立了加强基层纪检监察监督专项工作组，由各市州纪委监委、省纪委监委多个部门主要负责同志以及省直机关纪检监察工委、省委巡视办相关负责同志组成，共同推动中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》的全面落实。
为加强基层纪检监察监督力量，省纪委监委深入调研基层纪检监察机关机构设置、人员编制情况，积极对接省委机构编制委员会，印发《关于调整优化市（州）县纪委监委机关内设机构设置的通知》，指导各州县纪委监委强力推进内设机构改革，整合职能相近的综合部门，人员力量向监督执纪执法倾斜。优化监督检查和审查调查职能，统一设置为纪检监察室，一体履行监督检查和审查调查职能，为进一步健全完善纪检监察专责监督体系奠定了坚实基础。
为统筹用好监督力量，提高基层监督效能，省纪委监委指导基层从强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹入手，按照地域相近、便于协作原则，由县级纪委监委统筹规划和建立纪检监察协作片区。每个片区由县级纪委监委领导班子成员分工负责，由联系乡镇（街道）的纪检监察室牵头管理、安排工作，健全“室组乡”联合办案、监督的协作片区工作机制。协调各乡镇（街道）纪委（监察专员办）既完成本乡镇（街道）日常监督工作，也服从联系纪检监察室的统一管理和力量调度，协作开展重要监督检查、案件查办等工作。同时，推动纪检监察工作向村（居）延伸，健全并落实村（居）务监督委员会履职制度机制，加强教育培训和监督职能，推进村（居）纪委书记（纪检委员）担任村（居）务监督委员会主任，对集体经济体量大、监督任务重、社会矛盾多的村（居），择优选派县、乡两级纪检监察干部按规定担任村（居）党组织纪委书记（纪检委员）。
今年以来，海西蒙古族藏族自治州格尔木市积极发挥“室组乡”协作联动机制作用，统筹全市纪检监察力量，紧盯供暖供热、教育系统营养餐管理、村级“三资”管理等与群众关系最直接、最密切、群众反映问题最多的领域强化监督，推动各级党组织和职能部门为群众办实事53件，挽回经济损失192.52万元。同时，组成专项监督专班对全市4个乡镇、30个部门的项目建设、安全生产、平安建设、生态环保等工作进行监督检查，发现共性问题30条，个性问题20条，现均已督促整改完毕，为护航全市经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。
格尔木市纪检监察干部督导检查防汛工作。省纪委监委供图
创新治理模式 激发治理活力
近年来，省纪委监委指导各地探索开展清廉机关、村居等建设，推动基层治理更加贴近实际，不断创新模式，更好激发治理活力。
在黄南藏族自治州，“清廉村社”建设正如一道亮丽的风景线，展现出基层治理的新风貌。黄南州通过突出党委引领、因地制宜定目标、建立信息平台促公开等方式，统筹推进“清廉村社”建设，形成廉洁之风。
黄南州纪委监委建立了藏汉双语黄南州清廉村社监督平台，设置惠民政策、小微权力、廉政文化等9个模块，全面录入并公开村级监督事项。全州各试点村充分运用监督平台实行码上监督，方便快捷，切实减少基层信访工作压力，增强村（社区）干部廉洁用权的自觉性。
“通过清廉村社监督平台这个小程序，能随时随地了解村内的工作动态，藏汉双语特别方便，对于一些民生实事办理流程、进度也能随时了解。”河南蒙古族自治县赛尔龙乡兰龙村牧民多杰才让深有体会地说。
在尖扎县，“清廉村社”建设也在稳步推进。尖扎县“清廉村社”工作专班根据州委、州纪委监委安排，制定《尖扎县加强“清廉村社”建设的工作方案》，开展全州“清廉村社”试点村创建工作。县委书记带队到昂拉乡拉毛村召开现场办公会，安排部署推动“清廉村社”创建工作。县纪委监委充分发挥牵头推动作用，全力推进落实。
昂拉乡党委书记王占业表示，“清廉村社”建设是推动基层治理、乡村振兴的有力抓手，将持续打造“班子清廉、干部清正、村务清爽、监督清明、民风清朗”的“五清”村社，不断把全面从严治党延伸到基层、压实到基层。
厚植廉洁文化 彰显清廉之美
廉洁文化建设是基层治理的重要支撑和有力抓手，省纪委监委将廉洁文化建设与各部门、行业、领域业务工作有机结合、进行部署，使廉洁文化建设嵌入基层治理当中，不断改善和净化基层政治生态，擦亮基层治理的清廉底色。
“当官要做清廉官，要学大宋包青天，凡事都能秉公办，留下英明世代传……”初冬农闲之际，海北藏族自治州海晏县金滩乡东达村传来了一曲曲悠扬动听、朗朗上口的廉洁小调联唱，村民们感受着清风拂面的廉洁气息，将廉洁文化温润进心间。东达村把廉洁文化建设作为推进基层治理工作的重要载体，将化解矛盾纠纷“六小”工作法与打造清廉乡村有机融合，以廉洁文化建设净化民风、村风。村党支部结合“三会一课”、支部主题党日等常态化开展廉洁文化学习，深化警示教育，构筑干部清正廉洁思想根基。
“自加强村里廉洁文化建设以来，村干部的作风更好了，服务意识更强了，在群众心中树立了新形象，大大降低了干群矛盾，也带动改善了村里的风气，我们村一定会发展得越来越好。”东达村村民朱世红笑着说道。
黄南州同仁市保安镇城内村村史馆连日来参观者络绎不绝，保安镇各村以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标，深入挖掘当地人文历史、村规民约、家风家训当中的清廉元素，利用村史馆、活动室和文化广场，打造清廉文化品牌和阵地。
“我们鼓励村干部、村民在闲暇时多去廉洁文化建设相关的场馆、广场等地转转，接受廉洁文化的熏陶，干部心里有了敬畏，村民心里多了一份向上向善的好心态，村里就更加和谐、稳定。”保安镇城内村党支部书记贾有林颇有感触。
以清廉底色绘就基层治理新画卷，青海在行动。通过强化基层监督、创新治理模式、文化润廉等举措，不断提升基层治理水平，让群众感受到实实在在的变化。“我们将进一步加强基层纪检监察监督，推动基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，以基层治理新成效为百姓的幸福生活保驾护航。”省纪委监委相关负责同志表示。
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