中共青海省委十三届九次全会认真落实党的十九届五中全会精神，站在推进社会主义文化强国建设的高度，着眼满足人民日益增长的精神文化生活的需要，明确提出“推进城乡公共文化服务体系建设”，并作出一系列重要部署。我们要认真学习党的十九届四中、五中全会和省委十三届八次、九次全会精神，准确把握经济社会发展新要求和广大人民群众的新期待，切实把我省广播电视公共服务提高到一个新水平。
一要持续推进基本公共服务标准化均等化。认真贯彻落实《公共文化服务保障法》及《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》，发挥国家指导标准的统领作用，综合考虑我省经济、社会等因素，细化完善设施建设、人员配备、服务管理等软硬件要素，制定相应的保障措施，确保标准可落地、财力有保障、服务可持续，以标准化手段优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量、明确权责关系、创新治理方式，确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线均等享有。加力推进公共服务均等化建设，加快构建上下贯通、安全可靠、快速高效、平战结合的全省应急广播体系；扩大直播卫星户户通成果，不断完善村级专营点维护点，持续为群众提供快捷的维修维护服务；持续加强少数民族语译制工作；推进我省高清电视节目在直播卫星中的传输覆盖，为农牧区群众提供高清电视节目，促进城乡广播电视均衡协调发展。
二要加大本土优质内容供给。优质内容是媒体的核心竞争力，无论传播技术与手段如何迭代，无论媒体生态与环境如何变迁，有思想、有品质、有温度的内容才更有生命力。要坚持以人民为中心的创作导向，以“本地视野”打造本土化优质内容，加强广播电视本土内容供给,从以覆盖网络建设为主向覆盖网络建设与服务内容建设并重转变，更加重视面向农牧区、农牧民、农牧业的节目生产，因地制宜、量体裁衣，深入挖掘本地资源和文化特色，做到有的放矢、有效服务、精准服务。实现从听得到、看得到，听得好、看得好向好听好看、爱听爱看转型升级。
三要全面推进“智慧广电+公共服务”发展。加快广播电视公共服务由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，推进有线、无线、卫星等相互融通、智能协同，构建面向移动人群的泛在、互动、智能的广播电视协同传输覆盖体系，形成广播通信协同、大塔小塔联动、有线无线融合、大中小屏互动的全媒体传播格局和用户服务体系，不断提升广播电视传播力和公共服务承载力，推动公共服务由传统视听服务向新业态服务升级，使用户利用智能电视和移动终端随时随地享受高质量的广播电视公共服务。研究编制适用各级各类广播电视和网络视听运行机构智慧运维的解决方案，推进人工智能、大数据等技术在智慧运维安全保障领域的应用，提升广播电视和网络视听安全播出和运行维护的管理水平，以科技成果创新应用推动广播电视公共服务体系提质增效。
四要以县级媒体深度融合推动公共服务提质升级。目前我省各县已挂牌成立的县级融媒体中心基本以县级广播电视台成建制划转为主，要协同好舆论引导与社会服务的关系，推动县级融媒体朝着引导群众、服务群众的方向发展，将县级融媒体中心打造成基层治理的重要枢纽和基层意识形态疏导的基础站点。要坚持高质量发展的意识，确保公共服务的持续性，注重发挥优势、融合资源、抱团取暖，以优质内容建设为主导，结合地域文化和技术平台现有资源，以群众需求作为节目内容构建的精髓，配合技术迭代升级，打造契合时代背景的融媒产品。积极探索“政务+融媒+服务+产业”的发展模式，不断巩固媒体受众资源和规模，在实践摸索过程中，不断凝结出符合地方风格、独具地方特色、贴合人文景观风貌、满足本地观映需求又能适当对外传播的高品质节目内容产品。
五要强化公共服务绩效考核管理。加强广播电视公共服务绩效管理，是推进行业治理制度创新和治理能力现代化的内在要求，是加快建设广播电视公共服务体系的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务效能和质量的关键举措。要以健全机制为先导，研究制订相关标准及考核管理机制，进一步明确考核主体、考核内容标准、考核方式和奖惩措施，全面推进绩效管理。要坚持把社会效益放在首位，注重结果导向，强化成本核算和责任约束，确保财政预算资金绩效考核全覆盖，提高广播电视公共服务质量和效率。要完善资金使用绩效评价制度和设施使用效能考核制度，建立吸纳公众参与的评价制度以及考核结果运用制度。委托第三方评估机构开展公共服务社会满意度调查，不断提升评价结果的科学性、合理性，力求客观公正、全面真实。
六要加强公共服务人才队伍建设。人才短缺问题始终是制约基层广播电视公共服务事业发展的共性问题，尤其是在我省涉藏州县这类问题更加突显。鉴于我省东部地区及涉藏州县社会、经济等方面的显著差异，短时间内无法改变现状，需因地制宜，分类施策，在我省涉藏州县需要省级层面加快统筹广电系统的技术人才，建立省级支持下的各区域内公共服务保障技术人才队伍，加强对涉藏州县广播电视公共服务的支持和保障。在我省东部地区，要创新人才管理激励机制，突破现行做法，实现事业、产业双轮驱动，引进人才和激发释放原有员工创新创造力并举，建立适用的人才绩效评价与薪酬体系。要健全人才关爱机制，坚持人才资源是第一资源，培育本土人才、引进外来人才、用好现有人才，不断释放人才创新创业活力。(作者为青海省广播电视局副局长王育宏)
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