各州、市总工会，省级各产业工会，省总各直属工会：
一、认真学习领会，全面贯彻落实陈豪同志的重要讲话
精神
陈豪同志在面对面听取我省各级工会干部、企业经营管理
人员、一线职工意见建议后，作了重要讲话。对近几年来青海工会工作取得的成绩给予了充分的肯定，指出，青海职工虽然总量不多，但是青海工会有许多可圈可点的工作，创造了许多经验值得总结和发扬，在全国工会工作的发展中作出了重大贡献；对企业工会工作给予了高度赞誉，指出，不管是国有企业、非公企业还是外商企业，都以先进的企业管理理念，全心全意依靠职工办企业，关爱员工、服务员工、维护员工，企业工会工作积累了一些好经验好做法，有不少亮点，值得借鉴和推广。特别是陈豪同志站在全局和战略的高度，就进一步做好青海工会工作提出了新的更高要求，强调要大力加强宣传思想工作，广泛深入开展建功立业活动，全心全意为职工服务，加强学习型、服务型、创新型工会组织建设；就做好企业工会工作寄予厚望，强调要组织职工、关心职工、服务职工、凝聚职工。陈豪同志的讲话站位全局、立意深远、语重心长，具有很强的思想性、针对性和操作性，充分体现了对青海工人阶级的深情厚谊，对工会组织的高度重视，对工会工作的殷切希望，讲话既是希望也是鞭策，既是要求也是目标，为我们做好新形势下工会工作指明了前进方向，是推动工会工作创新发展的重要指导和根本遵循。各级工会要认真学习、深刻领会陈豪同志重要讲话的精神实质，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，把学习贯彻陈豪同志重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要工作抓好抓实。要及时向同级党委政府（行政）汇报，积极争取重视和支持。要及时向各级工会干部和广大职工传达学习陈豪同志的重要讲话精神，统一思想，凝聚力量、团结奋斗。要及时制定学习贯彻意见，使工作的思路更清、目标更明、措施更实、干劲更足，不断开创工会工作的新局面。
二、 坚持服务要义，团结动员广大职工为建设新青海
创造新生活建功立业
（一）加强工会宣传思想工作。要紧紧围绕党和政府工作大局与工会重点工作，深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，切实把工会宣传思想工作落到实处。要加强思想理论武装和理论建设，举办专题学习研讨，深入调研思考，广泛开展“中国梦·劳动美”主题征文活动，激发职工的劳动热情，筑牢共同思想基础。要有针对性的加强职工宣传思想工作，强化对意识形态领域新形势新情况和职工思想状况的分析研判，广泛开展劳模事迹报告会、“劳动光荣、工人伟大”巡回宣讲活动，大力弘扬民族精神和时代精神，弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，弘扬新青海精神和青海高原职工的先进品质，加强党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的宣传教育，切实把广大职工、工会干部的智慧力量凝聚到实现“三区”建设和“两新”目标上来，促进职工队伍稳定与社会和谐。要加强工会宣传思想文化阵地建设和管理，发挥工人文化宫、职工书屋等阵地作用，广泛传播工会的主流意识形态，扩大共识、鼓舞斗志，为青海与全国同步建成小康社会提供强大的思想保证和精神动力。
（二）凝聚推动经济发展的强大合力。要清醒认识我省
经济运行中存在结构性和产业层次的问题尚未解决到位，宏观经济形势仍然比较复杂，经济下行压力较大等问题，坚持稳中有进、稳中有为、稳中提升的总要求，紧紧围绕经济发展目标，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，广泛开展青海高原“工人先锋号”为载体的建功立业活动，组织各族职工当好爱岗敬业的楷模、技术创新的能手、节能减排的标兵、安全生产的模范，为全面完成保增长、调结构、促改革的目标任务作出新的贡献。要扎实开展全省第九届职工职业技能大赛，全力推动工业提速增效，大力发展循环经济，改造提升传统优势产业，争创服务业发展新优势，培养千家中小微企业创新发展，把省委、省政府的部署要求变为广大职工的自觉行动。要深入创建“六型班组”活动，扩面提质，拓展创新，凝聚力量。要以劳模为榜样，不断丰富民族精神和时代精神的内涵，牢固树立勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的理念，积极投身经济建设主战场，在全社会唱响创先争优的主旋律，为建设新青海、创造新生活、全面奔小康发挥工人阶级的主力军作用。
（三）全心全意服务职工。要组织好职工群众。深入贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，健全机制，创新方式，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工、非固定务工者在内的广大职工组织到工会中来，实现广覆盖、深组建。不断深化“双亮”、落实“四权”示范单位创建活动，增强基层工会组织的凝聚力。要关心好职工群众。组织引导职工爱岗敬业、甘于奉献，充分发挥主人翁的积极性和创造力，确保企业生产经营目标实现，达到共建共享的目的。积极推进创建劳动关系和谐企业活动，引导企业经营者履行社会责任，关心关爱职工，使广大职工实现体面劳动。切实维护职工合法权益，依法推进工资集体协商、职代会、厂务公开民主管理等工作，着力解决职工劳动就业、工资收入、民主管理、社会保障、劳动卫生等方面存在的问题，关心职工疾苦，回应职工关切，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。要凝聚好职工群众。教育引导广大职工牢固树立中国特色社会主义共同理想，永远跟党走；牢固树立爱国主义、集体主义、社会主义思想，积极践行工人阶级伟大品格；牢固树立大局意识和法制意识，自觉识大体、顾大局。当好经济发展的推动者、社会稳定的维护者、民族团结的示范者。要服务好职工群众。把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，坚持长期开展“下基层、接地气、办实事”活动，健全完善服务职工长效机制，真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望、真情关心职工疾苦，尤其要关注在艰苦条件和环境工作的基层职工，帮助解决他们生产生活中的现实困难和问题，使广大职工安心、舒心、全身心地投入企业改革发展和生产经营实践，维护企业改革发展大局。
三、肩负历史使命，努力建设学习型服务型创新型工人阶级群众组织
要紧紧围绕中心，服务大局，顺应时代要求，适应社会变化，切实加强学习型、服务型、创新型工会组织建设。要进一步强化工会党建工作。以深入开展党的群众路线教育实践活动和创建民族团结进步先进区为契机，弘扬优良作风，解决突出问题，加强制度建设，提高做好职工群众工作能力。要进一步加强工会领导班子和干部队伍建设。深化教育培训，注重实践锻炼，开展岗位练兵，崇尚敬业实干，在出实策、鼓实劲、办实事上下功夫。要进一步深入调查研究。要围绕开展好教育实践活动和创建先进区活动，按照省总确定的13个重点调研课题，突出工会实践特色，继续深入开展调研，重点提出落实依靠方针、发挥工会作用等方面的意见建议，推动工会工作创新发展。要进一步推进党风廉政建设。坚持“严”字当头，严明党的纪律，特别是政治纪律。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，特别在工程建设、资源配置、大额资金运行中，公开公正办事，取信于职工群众。大力提倡厉行节约，反对铺张浪费，努力建设节约型机关。
附件1：陈豪同志在青海省省、市、县（区）、乡镇（街道）工会干部座谈会上的重要讲话；
附件2：陈豪同志在青海省企业管理人员、工会干部、一线职工座谈会上的重要讲话。
青海省总工会
抄送：全总办公厅，省总各部室，干校、康复医院，存档。
青海省总工会办公室 2013年9月3日印发
附件1：
在青海省省、市、县（区）、乡镇（街道）
工会干部座谈会上的重要讲话（根据录音整理）
全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记陈豪
（2013年8月21日 上午）
这次到青海来，主要有两个目的，一是继去年以来开展的“面对面、心贴心、服务职工在基层”活动进行调查研究，这应作为我们工会一项长效性、常态性的机制；二是征求大家对全总党组、书记处、全总机关在“四风”方面存在的问题和建议。同时，大家还有其他要对我们反映的问题，都可以讲。这次活动得到了省委、省政府的高度重视，省委常委、副省长王晓同志亲自参加活动，我们表示衷心的感谢！另外，我们这次来，建国主席要求我们要代表他向青海省委、省大人、省政府、省政协长期以来对我们工会工作的重视与支持表示感谢，向全省工会干部表示亲切的慰问！
刚才，苏宁主席汇报了青海工会工作，王晓副省长提出了一些建议，其他同志也都作了很好的发言。工会工作面临许多新问题、新情况，工会工作如何开展，工会自身建设如何加强，我们要立足新的形势、新的要求、新的任务，认真加以总体的思考。省委的坚强领导，政府的大力支持以及人大、政协等各方面的支持，是工会工作发展的强有力保障。青海省的工会工作环境很好，工会工作开展的也很好，取得了不少成就。听了大家对全总提出的一些意见建议，反映了我们工作中存在的一些不足和差距，从中也看到了全总在工作中需要改进的地方，回去我们要好好梳理和认真研究，作为下一步改进工作的措施提出。中国幅员辽阔，地方之间差异性比较大，在加强对各省市工作的服务和指导方面，需要加强分类指导，加强对基层的服务，从各个方面创造更好的条件和环境。大家反映的一些困难情况，也是客观存在的，我们要从各个方面作出更多的呼吁，同时，作为工会来讲，一个是全总本身，第二是调动有关省市工会的力量，来加强对青海省工会工作的支持。全总已经这样做了，今后还要抓。我相信，有你们的主观能动性，再加上全总的重视，对青海省各方面的支持力度会进一步加大。
昨天晚上我认真地看了省总给我的资料，感到这几年来，青海省工会工作在省委领导下，在方方面面的支持下，特别是围绕全省的工作大局，动员和组织广大职工围绕经济社会发展，改革开放和稳定大局做出了很大努力，也取得了许多工作成效，得到了省委省政府的高度肯定，全总对青海省工会工作的肯定和省委省政府的肯定是一致的。虽然青海职工总量不多，但是青海工会创造的许多经验值得总结和发扬，青海工会工作许多可圈可点的地方，对全国工会工作发展也作出了重大贡献。一是建功立业活动创出了自身特色。提出 “缺氧不缺精神、缺氧不缺斗志、缺氧不缺干劲、缺氧不缺智慧”的“一缺四不缺”精神和“缺氧不缺精神、海拔高追求更高”的高原工人阶级优秀品质，体现了青海工人阶级历史使命感，体现了青海广大职工群众的精神风貌，在围绕经济社会发展大局，创造物质文明的同时，也创造了精神财富。“缺氧不缺精神”做到很不容易。大家长期在高海拔环境当中工作的，能够响亮地提出这个口号，是对青海省工人阶级、广大职工群众的真实写照，很值得总结和借鉴。二是“两个普遍”工作取得了很好成绩。工会组建率、职工入会率、工资集体协商覆盖面，都在全国居于领先地位，取得这个成绩很不容易，创造了许多经验，创新了工会组建方式方法，把职工组织起来了，壮大了工人阶级队，巩固和扩大了党的群众基础。三是创建和谐劳动关系扎实推进。扎实推进劳动关系和谐企业创建活动，维护了职工合法权益，促进了企业发展，也维护了职工队伍团结稳定。工会组织在党的领导下，把广大职工紧紧团结在党的周围，说明我们工人阶级队伍是团结的，是坚强有力的，是和党站在一起的，说明我们工会及工会组织是有战斗力、凝聚力的，为社会稳定、民族团结承担了政治责任。四是职工帮扶援助服务工作有力有效。青海与发达地区相比，工作手段、资源比较欠缺，但是工作毫不逊色，对职工的帮扶援助服务工作尽心尽力，有声有色，充分体现了工会组织以职工为本，全心全意代表和维护职工利益的责任感和使命感，不仅在促进经济社会发展中发挥了作用，也在维护政治安定、社会稳定方面发挥了作用。
对于当前的工会工作，在七月份的主席团会议上我代表全总书记处已经作了部署，这里就不多说了，我简单地就几个重点问题强调一下。
一是要大力加强宣传思想工作，动员广大职工为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的共同理想而奋斗。习近平总书记“4.28”重要讲话，各级工会已经做了广泛传达，同时组织广大职工和工会干部进行了深入学习领会。习近平总书记“4·28”重要讲话突出强调了工人阶级的领导地位和作用，重申了党全心全意依靠工人阶级的方针，强调了中国梦与工人阶级和广大职工之间的关系，强调了实现中国梦依靠劳动创造、造福劳动者，强调了全社会都要弘扬劳模精神，强调了各级党委要重视工会工作，加强对工会工作的领导，各级政府要加强对工会工作的支持。青海省各级工会一定要进一步深入学习贯彻落实。前几天，习近平总书记在中央宣传思想工作会议上，对今后一个时期的宣传思想工作从战略高度做出了重大部署，对当前普遍关注的一系列重大问题，明确地表明了中央的立场，提出了一系列指导性意见，各级工会要认真学习贯彻，加大工作力度，结合广大职工的思想实际开展宣传教育，切实加强思想政治工作。
二是要围绕“稳增长、调结构、促改革”，发挥广大职工的主动性、积极性、创造性，大力推进建功立业活动。要结合青海实际，围绕“稳增长、调结构、促改革”这个中心，组织动员广大职工开展劳动竞赛、建功立业活动，促进经济持续发展，要发动职工积极支持改革、参与改革、促进改革。
三是要坚持全心全意为职工服务，切实维护好广大职工的合法权益。全心全意为职工服务、维护好广大职工的合法权益是工会神圣使命，也是工会的永恒主题。从去年开始，全国工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，这既是一个活动，又是一个要长期坚持的制度和机制。青海省各级工会组织尤其是基层工会组织在开展“下基层、接地气、办实事”服务职工方面有不少好的经验和做法，为职工办了不少实事好事，代表党和政府、工会组织对困难职工给予了关怀关心，要认真加以总结，同时在实践当中进一步完善和创新。工会尤其是基层工会组织，重点就在为职工办实事，包括宣传教育、政治思想工作，包括维护职工劳动经济权益和精神文化权益，包括关注职工生产安全、劳动卫生等等，这些实事都要一件一件做实。工会工作不能浮在上面热闹，而落不到底，这是最大的忌讳。工会组织要解决“四风”问题，就要花大力气解决这个问题。
四是要围绕建设“学习型、服务型、创新型”工会组织的要求，切实加强自身的建设。要以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强思想政治建设、组织建设、作风建设，使各级工会领导班子建设得到进一步加强，作风得到进一步改进，使工会干部与广大职工群众感情得到进一步密切，真正发挥党和政府联系广大职工群众的桥梁纽带作用。
今年以来，我国经济总体上保持了稳中有进的良好态势，但是稳中也有忧，各级工会组织对此要有清醒认识，积极主动考虑在这样一种经济形势下，如何做好职工队伍稳定工作，如何维护好职工合法权益，同时，动员组织广大职工为经济的发展贡献智慧和力量。希望青海省各级工会组织用实际行动，保持职工队伍稳定，营造和谐环境，以优异成绩迎接中国工会十六大的召开。
附件2：
在青海省企业管理人员、工会干部、一线
职工座谈会上的重要讲话（根据录音整理）
全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记陈豪
（2013年8月21日下午）
今天，我们在西宁特殊钢集团有限责任公司召开企业负责同志和工会干部、一线职工座谈会，主要有两方面的内容：一是想了解青海的企业发展情况，特别是当前企业职工的所思、所想、所盼，继续深入开展“面对面、实打实、心贴心，服务职工在基层”活动。二是就全总开展党的群众路线教育实践活动，征求基层工会及企业一线职工的意见建议，帮助全总机关查找在作风建设方面存在的问题和不足，以便我们能够进一步改进和加强。请各位企业负责人、工会干部及一线职工代表积极发言、畅所欲言，帮助我们查找工作中存在的问题和不足，提出进一步加强和改进的措施办法、意见建议，使我们从思想感情上、工作内容上、工作制度上来进一步建立健全工会密切联系职工群众的长效机制。
（在听取企业管理人员、工会干部、一线职工发言时，陈豪副主席插话指出）
要加强职工医疗互助保险工作。目前，职工因病致贫问题依然得不到很好的解决，仅仅依靠政府建立的养老保险机制、医疗保险制度还不能够彻底解决这些特殊困难职工的医疗、生活等问题。由于我国现在还处于社会主义初级阶段，这个国情决定了我们的医疗保险制度只能是一个最基本、最基础的保障，像换肾、换肝等一些大病的医疗保障还实现不了。因此，地方工会要切实加强职工的互助保障，要在政府的各项保障制度机制以外，建立工会层面的保障机制，积极帮助困难职工度过难关。以城市为单位逐步建立互助保障机制，给予特殊困难职工更大的、更多的帮助。企业也可以建立困难职工帮扶基金来帮助解决困难职工的生活困难。
要加强职工技能培训工作。目前，企业中技术工人大概占10%左右。每年有大量的农民工进入城市、进入企业，但是他们要成为技术骨干，必须进行培训。习近平总书记讲，我们要全心全意依靠工人阶级。对企业来说就是要全心全意依靠职工办企业，要坚持以人为本，关爱员工。要进一步加强职工技能培训，尽量满足职工主动学习专业技术技能、提升自身业务能力的愿望。同时，在企业内部建立健全正常的技术工人晋升机制（如初级工、中级工、高级工、工程师、技师等），不断激励职工加强学习、提升能力，促进企业和员工共同发展，共享企业发展成果。
要坚定依靠职工办企业理念。习近平总书记在全国劳模座谈会上的重要讲话指出，中国梦要依靠劳动者、造福劳动者。全心全意依靠工人阶级不能只当做口号喊、标签贴，而是要贯彻到国家政策制定、落实到企业生产经营的各方面。无论是什么样的企业，也不管采取什么样的管理模式，都要依靠职工办企业。企业一定要坚持依靠职工办企业的理念，坚持以职工为本，充分发挥职代会作用，研究制定企业规划、发展方向和奋斗目标时，广泛征求职工意见建议，特别是涉及企业发展和职工利益的重大事项决策前，均提交职代会讨论决定，畅通职工诉求表达渠道，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
加强企业工会干部培训工作。针对很多企业工会干部大多是兼职、业务也不是特别熟悉的工作实际，各级工会和企业要加强对企业工会干部的业务培训工作。一是对新建工会和换届选举后新到工会工作岗位的工会干部进行上岗资格培训。根据形势任务的要求，围绕工会工作中的重点、难点和热点问题，开展工会干部适应性培训工作。二是委托上级工会干部学校或自行举办脱产学习的工会干部规范化岗位培训班和各类工会业务知识培训班及专题讲座。三是实行脱产培训与业余自学相结合，办班培训和以会代训相结合，采取以自学为主集中授课为辅、以会代训分专题培训的方式开展培训工作。同时，将培训学习与实地考察相结合，组织工会干部到工会工作开展的有特色的地方或单位参观考察，增长见识，开扩视野,拓展思路,增强信心,提高做好新形势下工会工作的能力和水平。
刚才，听了大家的发言，我很受启发，也很有收获，大家介绍的企业情况及意见建议都很切合实际，
青海企业工会工作方面总结了很多新的经验，既保持了优秀传统，也在新形势下对工会工作进行了创新，呈现出不少亮点，特别是企业工会工作中一些好经验、好做法，值得学习借鉴和推广。一方面，不管是国有企业、非公企业还是外商企业，具有的企业管理理念，即全心全意依靠职工办企业，关爱员工、服务员工、维护员工，在促进企业发展的同时，帮助员工得到了全面发展，这也是企业得到发展，保持长盛不衰的源泉所在。另一方面，企业工会组织，在促进企业发展、维护职工权益、加强企业民主管理、加强员工培训等方面也做了大量工作。
企业工会要在为职工办实事上下功夫，多做职工欢迎的好事，让职工看得见、摸得着、感受到。
一是要组织职工。企业工会工作，面临着许多新形势、新情况、新困难。目前，一些大型的企业（国企），工会工作开展的比较好，国企的领导同志这方面的意识也很强，工会的地位也比较高。但是非公企业、外商企业工会工作面临的困难比较多，要为非公企业的职工多创造、多提供一些培训学习的机会。上级工会要进一步明确企业工会工作任务，而且企业工会的工作一定要突出办实事，让职工看得见、摸得着、感受到。企业工会要承担起组织职工的责任，使更多的职包括农民工加入工会组织，提升他们的思想觉悟、技术素质，加强职工队伍的组织化程度。
二是要关心职工。基层工会组织要善于了解职工、关心职工，职工有什么问题或碰到什么困难，工会干部要去关心（包括家里的婚丧喜事），这是工会服务职工的本质。要牢固树立“职工事情无小事”的理念，职工的事情既是小事也不是小事，小事解决了就不会有大事。
三是要服务职工。不同职工群体、处在不同层面上的职工有不同的需求，我们要做好各层面职工的服务工作。有的职工需要学习，我们就要帮助，提供学习的机会和条件；有的职工生病，工会就要帮助解决困难，帮助治病等；有的职工是知识分子，更多的需求则是精神文化层面上的需求，工会也要去关心。
四是要凝聚职工。对于一个企业，对职工的凝聚程度怎么样，职工对企业的忠诚程度怎么样或热爱程度怎么样，这对企业发展至关重要，是企业的核心竞争力。要从更多层面上把职工凝聚在工会组织周围，形成促进企业发展的主体力量。企业工会干部要以职工为本，密切联系职工，始终扎根于职工，善于做职工思想政治工作，为职排忧解难，引导职工为共同理想奋斗中发扬主人翁精神、体现主体地位，发挥主力军作用，切实把职工凝聚在党的周围。希望企业工会同志在实践当中继续坚持好的经验和做法，能够为全国工会工作提供新鲜经验。
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