各市（州）总工会、省级各产业工会、省总各直属工会，省总各部室：
为深入贯彻中央、省委党的群团工作会议精神，全面落实省总十三届七次委员会确定的年度目标任务，切实增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新，省总决定在全省工会系统继续深入开展“下基层、接地气、办事实”（以下简称“下接办”）活动，现就有关事项通知如下：
一、 活动任务
中央、省委党的群团工作会议，对工会组织和工会干部进一步密切联系职工群众，转变工作作风，提出了新的更高要求。近年来坚持开展的“下接办”活动，已经成为全省工会组织改进作风、服务职工，深入基层、推进工作的有效载体。2016年度工会“下接办”活动，要进一步在创新形式、丰富内容、增强实效上下功夫，重点突出以下五个方面：
（一） 突出工会改革创新。工会改革是当前工会干部关心、职工群众期待、社会各界关注的大事，也是各级工会组织和工会干部面临的一项十分紧迫而艰巨的工作任务。要在“下接办”活动中大力宣传工会改革，着力推动工会改革。不仅要向基层工会干部、职工群众讲清工会改革的重要意义、目标任务和基本原则，更要积极回应基层工会干部关切，虚心听取他们的意见建议，鼓励基层工会干部和职工群众为工会改革建言献策、凝聚智慧。同时，注重发现、及时总结基层工会的大胆探索和创新举措。
（二） 突出重点工作落实。省总十三届七次委员会议明确了2016年度全省工会重点工作任务。要把重点工作任务的督导落实放在心里、抓在手上，放下身段、沉下心来，与基层工会干部和职工交心谈心，广交朋友，紧紧围绕实施“五项工程”、打造“六大品牌”、推动“三基”建设等重点、难点工作，深入了解基层工会在具体落实中遇到的困难和问题，共同分析产生问题的根源，研究提出加强和改进的措施，有力有效推进工作。
（三） 突出服务基层、服务职工。为基层、为职工办实事、办好事、解难事，是工会一切工作的落脚点。在“下接办”活动中，要通过与职工群众零距离接触，走访慰问困难职工，倾听职工的呼声和愿望。帮助职工与企业签订好劳动合同、指导基层工会与行政开展好集体协商。坚持“职工所需、工会所能”的原则，积极回应职工群众诉求，主动协调解决职工关切的实际问题，同时，以“部门转办函”等方式，帮助困难企业解决生产经营中的实际困难。要做好与基层工会的协调对接工作，积极落实省总2016年为基层为职工办的10件实事。
（四） 突出维护职工合法权益。维权是工会组织的基本职责。要了解掌握职工工作、生活的真实情况，带着感情、带着责任主动与职工心贴心交流，重点了解职工劳动工资支付情况、社会保险参加情况、劳动合同履行情况、劳动保护落实情况、休息休假享受情况等，依法维权，服务职工。
（五） 突出精准帮扶、精准扶贫。省委十二届九次全委会对精准扶贫作出部署、提出要求。要充分运用“下接办”活动这一有效载体，认真落实“四个精准”，做到精准识别困难职工、精准分析困难原因、精准实施帮扶措施、精准实现年度解困目标；实施“五个一批”，做到通过推动完善职工工资正常增长机制脱贫一批、通过促进就业创业扶持一批、通过助学助业助能阻断一批、通过职工医疗互助保障一批、通过政府保障救助兜底一批。下乡驻村第一书记和干部要精心实施扶贫村脱贫攻坚工作实施方案，积极调整种植、养殖业结构，大力发展劳务输出、农产品加工、“农家乐”旅游等特色产业，精准精细帮扶贫困户，推动定点扶贫村如期实现脱贫目标，全面完成美丽乡村共建任务。
二、 活动时间
2016年全年。
三、 活动形式
开展“下接办”活动要坚持领导干部带队与机关干部适度分散安排相结合，集中深入基层与日常灵活安排相结合，可采取专项调研、蹲点调研、座谈交流、问卷调查、走访慰问等多种形式，与职工群众一起工作、一起生活、一起活动，深入了解职工群众共同关心的问题，把“下接办”不断引向深入，取得成效。具体实施由各地方、各产业、各单位和省总各部室统筹考虑、合理安排。
四、 活动要求
（一） 加强组织领导。为确保“下接办”活动扎实有序开展，省总机关将组成6个工作服务组，分别由省总领导干部带队，机关干部全员参加，按确定的重点联系地区和企业并积极拓展，认真开展活动。各市（州）总工会、省级产业工会、省总直属工会既要协同配合做好省总6个工作服务组的“下接办”活动，还要组织实施好本级工会的“下接办”活动。主要领导要靠前指挥、率先垂范，明确职责，精心组织。
（二） 坚持统筹兼顾。各级工会要妥善处理好开展“下接办”活动与推进日常工作的关系，确保“下接办”活动与日常工作两手抓、两不误，两促进、两提高。要坚持点面结合，既要以重点地区和企业（单位）为主，深入了解点上的情况，又要有计划地深入到多个地方和企业（单位），全面掌握面上的情况。
（三） 注重活动实效。开展“下接办”活动，要带着问题、带着任务、带着调研课题，深入基层一线、走近职工群众，认真撰写工作日志、民情日记，记好工作台帐，综合运用座谈会、研讨会、典型调查、个案访谈、问卷调查等方式方法，收集大量第一手资料，分析研究，去伪存真，形成实实在在有价值、有分量的调研成果。
（四） 强化工作责任。要把开展“下接办”活动作为年度工作目标责任考核的重要内容，不定期进行督促检查，无工作日志、无民情日记、无工作台帐，视同没有开展“下接办”活动。通过“下接办”活动，省总机关干部全年下基层不少于60天，深入各级工会组织不少于20个，面对面接触一线职工不少于100人。各市（州）总工会、省级产业工会、省总直属工会干部下基层天数等量化指标自行确定。
（五） 做好资料报送。省总各工作组要指定专人负责活动资料的收集、整理、汇总工作，及时将各组“下接办”活动工作台帐、民情日记、意见建议、调研报告、活动信息等情况报送省总研究室。各市（州）总工会、省级产业工会、省总直属工会要做好本地、本系统活动开展情况的信息等报送工作。
附件：1、省总工会机关干部“下接办”活动分组表
2、省总工会机关干部“下接办”活动台帐
青海省总工会办公室
2016年3月14日
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