2017年全省企业民主管理工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神，贯彻落实中央党的群团工作会议、中央经济工作会议和全国国有企业党的建设工作会议精神，按照全国厂务公开协调小组工作部署，全力推进《企业民主管理规定》《青海省企业民主管理条例》和《青海省厂务公开民主管理工作五年规划（2014年—2018年）》的贯彻落实，不断规范职代会、厂务公开制度建设，提高工作质量和实效，在供给侧结构性改革中发挥民主管理制度的积极作用。坚持党的领导，推动企业党建工作、民主管理工作深入基层、深入职工，把广大职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，听党话、跟党走，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。
一、加强组织领导，增强工作合力
要坚持全心全意依靠工人阶级指导方针，切实在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。要健全以职代会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。坚持“党委领导、行政负责、有关部门齐抓共管、工会协调、职工群众广泛参与”的领导体制和工作运行机制。加强指导协调服务，充分发挥各级厂务公开协调机构作用，明确职责分工，积极推动各级地方党委、政府把企业民主管理制度建设纳入本地经济社会发展规划，与其他重点工作同研究、同部署、同考核，强化责任落实，加大工作推进力度。各市州总工会、省级各产业、省总各直属工会要健全完善工作制度，指导和推动各级工会建立推进专项工作台账，明确目标任务、责任主体、完成时限和检查形式；要建立监督检查制度，定期开展对所属县（市区、园区）、行业（系统）推进工作情况进行专项督查，发现问题补齐短板，逐级建立和完善“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
二、不断提高建制率，扩大有效覆盖面
今年是完成省厂务公开民主管理工作“五年规划”的关键一年，各级厂务公开协调机构要按照“建制扩面、提质增效”的要求，继续推进《青海省企业民主管理条例》的贯彻落实，坚持依法开展厂务公开民主管理工作，把职代会、厂务公开等民主管理制度与企业其它制度有机结合起来，形成促进劳动关系和谐稳定、促进企业发展的综合效应。经过努力，使全省已建工会公有制企业和事业单位职代会、厂务公开制度建制率进一步巩固提高，制度建设进一步规范完善；着力推进区域性（行业性）职代会制度建设，全面提高建制率，扩大有效覆盖面，使已建工会非公企业职代会、厂务公开制度建制率动态保持在92%。
三、开展“主题”活动，参与支持推动改革
以深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动为载体，进一步丰富厂务公开民主管理形式和内容，充分发挥厂务公开民主管理在深化供给侧结构性改革中的重要作用，把握政策、履职尽责。积极主动参与各级党委、政府推进供给侧结构性改革的政策制定、责任落实、监督检查、具体实施等全过程，及时反映职工合理诉求，提出工会主张。依法依规严格落实职代会制度。指导和督促企业在改革改制、职工分流安置过程中规范履行职代会民主程序。推动企业厂务公开内容具体化、形式多样化，依靠广大职工群众，为推动企事业单位改革发展建言献策，切实保证职工群众参与企业改革发展中的知情权、参与权、表达权、监督权，及时化解劳动关系矛盾纠纷隐患，促进企业改革改制、职工分流安置工作依法有序实施。
四、深入调查研究，强化分类指导
按照中办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》《青海省总工会关于加强企业民主管理工作的的意见》《青海省总工会关于进一步推进职工董事职工监事制度建设的意见》要求，着力加强公有制企业民主管理的规范化建设，认真坚持职工代表大会民主评议国有企业领导人员制度，接受职工监督。进一步加强公司制企业职工董事职工监事制度建设，完善企业法人治理结构，推动建立现代企业管理制度。引导非公有制企业牢固树立尊重职工、依靠职工办企业的理念，推动非公有制企业普遍建立职代会、完善工作程序、规范运作，不断拓展工作渠道、细化公开内容，使厂务公开民主管理制度更加完善，切实发挥作用。坚持对事业单位改革方案和涉及职工切身利益、人员安置方案等提交职代会审议通过，广泛听取职工群众的意见和建议，取得职工群众对改革的理解、支持、配合，最大限度地保障职工的民主权利，保证事业单位改革顺利进行。省厂务公开领导小组成员单位分别带队，拟在7-8月对市州厂务公开民主管理工作情况进行调研检查。
五、加强舆论宣传，营造良好氛围
继续开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，积极引导企业健全规范各项民主管理制度，提高民主管理工作质量。年内，培育1--2个不同类型企事业单位或区域（行业）厂务公开民主管理示范单位典型。加强舆论宣传，借助各类媒体大力宣传厂务公开民主管理工作积极作用，凝聚共识，提高企事业党政领导对民主管理工作的认同，为开展企业民主管理工作营造良好的社会环境，使“民主参与、民主监督、民主管理”的理念深入企业深入职工。举办一期企业民主管理工作培训班，同时做好全国厂务公开民主管理先进表彰的推荐申报工作。
青海省厂务公开协调领导小组办公室
2017年5月5日
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