大通县桦林乡峡口村、鄂博沟村、阿家沟村是省总工会3个定点扶贫村，共有贫困户102户、贫困人口389人。三个村地处脑山，交通不便，集体经济薄弱，脱贫难度大。2016年以来，省总工会按照省委省政府安排部署，把功夫下在识真贫、扶真贫、脱真贫、真脱贫上，领导干部亲力亲为，有关部室协调协同，驻村干部真抓实干，积极探索以蛋鸡养殖产业为龙头、以中藏药材和经济农作物种植产业为支撑、以播种收割服务和饲料加工产业为辅助的“三级产业”扶贫模式，推动贫困村贫困户长期持续稳定脱贫。
一、改进资金投入方式，打造“三级产业”扶贫模式。按照过去的扶贫方式，基本上每年投入一定的扶贫资金改善贫困村基础设施，帮助贫困户解决化肥、农药、种子等实际困难，逢年过节等时节定期或不定期为贫困户发放慰问金慰问品、送医药送实物等，不能从根本上解决贫困村贫困户长期持续稳定脱贫问题。扶贫要扶到根上，脱贫要脱得稳定，这是打赢脱贫攻坚战的关键所在。2016年，省总工会积极调整扶贫资金投向，改“漫灌”为“滴灌”，变“输血”为“造血”，帮助贫困村建设发展自己的产业群。一是投资建设龙头产业。在深入调研、充分论证的基础上，投入扶贫资金840多万元，为3个定点扶贫村统一建设了蛋鸡养殖产业，并协调兰州正大集团公司为蛋鸡养殖产业提供设备、技术、鸡苗、饲料等全方位指导服务，确保蛋鸡养殖顺利实施。蛋鸡养殖产业设计规模为年养蛋鸡4万只，年产鸡蛋800多吨，预计年纯收入60万元以上。2017年6月，蛋鸡养殖基地厂房等基础设施建设全部完工，引进现代化蛋鸡养殖生产线2条，养殖蛋鸡2万多只，月产鸡蛋30多吨，月纯利润3万元左右。二是推动发展种植产业。结合3个定点扶贫村实际，根据贫困户意愿，2016年至2017年共投入扶贫资金100余万元，帮助贫困户种植当归、土豆、菜籽等中藏药材和经济农作物2700多亩，贫困户年均增收3000多元，其中，2017年种植当归的贫困户最高收入达到了12000多元。三是扶持推进服务加工产业。针对贫困户普遍存在的家庭成员老弱病残多、劳动力缺乏问题，投入扶贫资金68万元，分别为3个定点扶贫村购置了拖拉机、收割机、点播机等农机具10台（辆）、饲料加工设备3台。3个定点扶贫村在免费为贫困户提供种植、收割、饲料加工等服务的同时，积极承接周边地区和本村村民春播秋收等业务，既保证了农机具正常使用维修管理，也增强了村集体经济实力。
二、健全经营管理体制，推进产业项目健康发展。资金投了，产业有了，如何经营管理，使其发挥最大效益，真正成为脱贫攻坚的开路先锋、发展致富的“定海神针”，3个定点扶贫村、102户贫困户及全体村民翘首企盼。省总工会坚持扶上马、送一程，按照“企业化管理、市场化经营、民办民管民监督”原则，指导帮助3个定点扶贫村及蛋鸡养殖公司健全完善规章制度，实现健康稳定发展。针对蛋鸡养殖公司刚刚起步时周转资金紧张、鸡蛋销售运输车辆缺乏、鸡粪加工处理困难等实际问题，省总工会及时给公司借款50万元，帮助公司购买饲料、购置车辆等，并积极协调有关部门为公司投入鸡粪加工处理项目资金，推动公司生产经营步入良性循环。为提高产品知名度，扩大市场占有率，省总工会在协助蛋鸡养殖公司加快产品商标注册、包装设计生产等工作进度的同时，积极联系有关专家、企业制定创意独特、构思新颖的系列营销方案，努力把桦林鸡蛋打造成具有扶贫、爱心、生态、健康等深层概念的优质品牌产品，在打赢脱贫攻坚战中取得更大的经济效益和社会效益。
三、明确收益分配方案，实现贫困村贫困户稳定脱贫。蛋鸡养殖产业的初见成效和良好发展前景，让3个定点扶贫村的贫困户及全体村民增强了脱贫信心、看到了致富希望。但公司经营利润如何分配、集体经济能不能惠及全体村民，成了3个定点扶贫村村民普遍关心关注的热点焦点。省总工会在广泛征求意见建议、统筹考虑脱贫攻坚和长远发展的基础上，按照“公司发展和贫困户脱贫要保障、村集体经济和全体村民要兼顾”的总体思路，研究草拟了蛋鸡养殖公司经营利润分红方案，提交公司股东会会议研究审议实施。一是明确了分红基本原则。即分红要有利于公司生产经营、扩大再生产；有利于贫困户持续稳定脱贫；有利于3个定点扶贫村发展壮大村集体经济，从而更好地惠及全体村民。二是明确了分红具体比例。即分红本金的30%，用于公司正常生产经营和扩大再生产；分红本金的10%，用于3个村贫困户持续稳定脱贫；分红本金的60%，用于3个村发展壮大集体经济，其中，每个村的分红资金按省总工会分配3个村的入股资金比例进行计算。如果按分红本金10%向贫困户分红的资金达不到年人均1000元标准，由股东会会议研究决定调整公司、村集体经济分红比例等。三是明确了分红有关事项。即每年进行一次分红；分红的贫困户是3个定点扶贫村精准识别的贫困户且分红持续到2020年；分红的本金是公司总营业额减去生产经营成本、税收、法定公积金等。（权益保障部）
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