青海省中国特色社会主义理论体系研究中心
两千多年前，商鞅用一根寻常的木杆，撬动了秦国变法的齿轮，立住了政府的公信力，使秦国百姓皆知政令之重、官府之信，在历史长河中留下了“徙木立信”的佳话。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。今天的“徙木立信”，立的是人民群众对党的信任、信心和信赖，靠的是重诺守诺的坚韧和执着。十二年来，中央八项规定像明灯，照亮了新时代党员干部的成长之路；像利剑，斩断了歪风邪气的滋生蔓延；像旗帜，引领着党员干部在作风建设的征程上奋勇前行。理论、实践和成效都表明，从徙木立信到化风成俗，既是持续深化作风建设的历程，也是兑现庄严承诺的过程，中央八项规定犹如一把金色标尺，持续丈量作风建设新高度。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，作风建设一刻也不能松懈。只有以“咬定青山不放松”的韧劲定力，以“不破楼兰终不还”的勇毅担当，锲而不舍落实中央八项规定精神，才能推动作风建设取得新成效，始终取信于民、取信于全党，汇聚推动党和国家事业发展的强大正能量。
一、筑牢作风建设的思想根基
新时代加强作风建设的一条重要经验，就是坚持以理论武装凝心铸魂、以坚强党性固本培元、以优良作风激浊扬清，为改作风树新风注入精神力量、筑牢思想根基。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量；真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风”。新时代新征程，持续加强理论武装，最根本的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，为深入改作风树新风破除思想障碍、注入精神动力。习近平总书记指出：“作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。”党性修养好、党性坚强，遵守党纪就会更加自觉。我们要通过触及灵魂的党性教育，引领党员干部赓续红色血脉、传承红色基因，自觉以革命先烈为镜，坚持和弘扬共产党人价值观，把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代。
事实说明，作风建设实质上是共产党人对自身理想信念、世界观人生观价值观进行修炼升华的过程。制度刚性的确立，本质上是执政伦理的自我净化。“让铁规发力、让禁令生威”，就要以自我革命的决心、制度约束的刚性和不折不扣的查处，为保持作风建设严的基调、严的措施、严的氛围提供强有力制度保障；就要通过持续开展学习教育，充分发挥思想教育特有的潜移默化、润物细无声的作用和功能，营造中央八项规定精神“内化于心、外化于行”“化风成俗、行而不辍”的氛围。持续推进作风建设常态化长效化，要着力探索与建立服务型政府建设、亲清政商关系构建的贯通机制，减少不必要的行政干预，充分发挥市场自发调节作用，从根源上消除权力寻租空间，切断风腐问题发生链条；探索与全过程人民民主衔接机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，将权力关进制度的笼子，铲除特权主义滋生土壤，为作风建设营造良好政治生态。
二、作风问题核心是党同人民群众的关系问题
“历史活动是群众的活动”，决定历史的是“行动着的群众”。这是马克思主义的人民历史观。人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。理论和实践充分证明，人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论基点、价值支点、实践原点，也是习近平总书记带领全党治国理政的出发点、落脚点。前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。我们要锚定人民对美好生活的向往，顺应人民对文明进步的渴望，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，努力实现物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、生态宜人，让现代化更好回应人民各方面诉求和多层次需要，不断把人民对美好生活的向往变为现实。中央八项规定是“改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，深刻体现了我们党立党为公、执政为民的执政理念。中央八项规定之所以聚焦反“四风”问题，是因为“四风”违背我们党的性质和宗旨，是群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
优良作风是凝聚党心民心的精神纽带，是激励干部担当作为的动力源泉，更是防范化解重大风险的重要屏障。历史和现实表明，风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。中央八项规定从调查研究、会议活动等具体问题切入，以“小切口”推动“大变局”，将作风建设具象为可执行、可监督的行为准则。其核心要义在于始终保持党同人民群众的血肉联系，把“人民至上”的价值理念转化为服务群众的实际行动，以作风“小事”撬动民心“大事”。走好新时代党的群众路线，要把调查研究这个传家宝传承好，既要防止“调”而不“研”，也要防止“研”而不“用”，更要防止“用”而无“效”；要把信访这个“送上门的群众工作”办好办实，构建集投诉、办理、查询、跟踪、督办、监督、评价于一体的网上信访综合应用工作平台，公开信访事项办理过程、方式、结果；要畅通拓宽网上人民建议征集渠道，加大人民建议征集、分析研究和成果转化，把人民群众的“金点子”转化为服务经济社会发展的“金钥匙”；要对标对表党和国家事业发展大局，围绕民生领域问题及经济社会发展新情况、新动向加强综合分析研判，提出前瞻性、针对性意见建议，推动相关部门出台专门意见、开展专项行动、进行专项治理等，从政策层面推动问题解决，把学习教育成果转化为看得见、摸得着的政策举措、发展成效，坚决落实好为民解难、为党分忧的政治责任。
三、领导干部要在转变作风中发挥“头雁效应”
抓住领导干部这个“关键少数”，是推动学习教育走深走实的重要着力点。中央八项规定实施之初，习近平总书记首先就从中央政治局抓起：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”他亮明态度，“善禁者，先禁其身而后人”“中央政治局同志从我本人做起”。事实证明，中央政治局带头改进作风，严格执行中央八项规定，以身作则，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，成为自上而下推动中央八项规定精神贯彻落实并取得显著成效的重要经验。对一个地区、一个部门、一个单位而言，作风建设抓得实不实、紧不紧，领头的人很关键。推进作风建设，首要的是各级领导干部以身作则，对照中央八项规定细照查摆，找出自身工作领域存在的难点、痛点在哪，根源在哪，找准解决问题的路径是什么、优化工作的方法是什么，做到以上率下，在改革发展一线“挂帅”，在急难险重关头“出征”，形成“一级带着一级干”的好氛围，切实把“改作风”的质效体现在产业发展的成效、为民服务的实效上。
“特殊论”和“补偿心理”表面上是讲特殊、讲回报，本质上是特权思想作祟，理想信念缺失，严重背离党的性质宗旨和初心使命。高原缺氧是客观现实，但思想“缺氧”、精神“缺钙”才是更危险的病变。破除“特殊论”和“补偿心理”是政治要求，决不能有任何含糊。我们要把坚决破除“特殊论”和“补偿心理”作为推动学习教育走深走实的重要突破口，以全面从严、一严到底的坚定执着解决思想“根子”问题，坚决做到踏实干事，扑下身子、找准问题、破解难题，打开工作新局面；做到勤劳干事，在勤学善思笃行中提高善谋划和抓落实的能力；做到廉洁干事，坚决与一切有碍青海发展、损害群众利益的歪风邪气作斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风。要清醒认识自身责任、时刻保持警醒，经常对照检查、检视剖析、反躬自省，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，紧盯“学查改”，层层传导压力、层层抓好落实，带头营造风清气正的政治生态，推动作风建设不断取得新成效。
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