2月25日，青海省“新春第一会”——企业家座谈会召开。会议强调，全省各级党委政府要为企业发展撑腰鼓劲、保驾护航，全力以赴营造更优营商环境、提供更强要素支撑、构建更活创新生态、打造更亲清政商关系。在“十五五”即将开启的关键节点，这一部署向全省乃至全国传递出清晰信号：青海正以最大诚意、最优制度供给，为企业打造可预期、可依赖的发展环境，让“敢干”的企业与“善为”的政府共同托举青海高质量发展的美好明天。
细看这“四个更”，首要的便是“更优”二字。打造更优营商环境，首先要厘清“优”的标准何在。在高质量发展的新阶段，“优”的核心内涵正在从“便利度”转向“公平性”与“确定性”。对企业而言，最大的忧虑在于政策预期的不确定、市场竞争的不公平、执法标准的不统一。青海提出“更优”，意味着将在制度层面下更大功夫。规则要透明，让企业知道什么能做、什么不能做，边界清晰可预期；竞争要公平，不论国企民企、本地外地，在市场准入、要素获取、政策享受上一视同仁；监管要规范，减少自由裁量权，杜绝选择性执法、运动式检查。做好这些需要很大的改革勇气。青海经济本身总量小、市场主体发育程度不高，更要用“更优”的环境来弥补先天的要素短板，让企业在青海感受到办事不求人、经营有尊严、发展可预期。
“更强”直面的则是企业发展的现实痛点。对于青海而言，要素成本高、获取难度大一直是企业壮大的突出瓶颈。“更强”首先体现在人才支撑上。青海企业普遍面临“引才难、留人难”的困境，要打破这一困局，不能仅靠企业自身，更需政府搭建平台。如探索“候鸟式”聘任、“飞地式”研发等柔性引才机制，让高端人才“不为所有、但为所用”，同时加大本土人才培养力度，让更多“青海工匠”支撑起产业发展。“更强”还体现在金融支持上，需要建立健全政府性融资担保体系，引导金融机构“敢贷、愿贷、能贷”，大力探索发展新型融资方式，让企业获得资金活水。“更强”更要体现在基础设施与物流保障上，青海远离消费市场，高成本物流是企业的“隐形成本”，必须加快区域物流枢纽建设，让“青”字号产品在市场竞争中不再因运费而“输在起跑线上”。
创新生态则是发展的“软环境”。构建更活创新生态，是青海发展新质生产力的内在要求。“更活”意味着包容试错的空间。创新本身就伴随着风险与失败，如果监管过度、动辄问责，企业就不敢投入、不敢探索。要建立容错纠错机制，在守住安全底线的前提下，为新技术、新业态、新模式留足发展空间。“更活”意味着产学研用的畅通循环，青海拥有盐湖资源、清洁能源等独特优势，但科研成果转化率不高、本地配套能力不强的问题依然存在，需要搭建更多对接平台，让科研院所的“智力”与企业的“生产力”精准匹配，让创新成果在青海就地转化、就地增值。“更活”还意味着开放协同的格局，要支持企业“走出去”与东部发达地区、科研高地开展合作，在开放中集聚创新资源，也要鼓励龙头企业开放供应链、共享创新资源，带动上下游中小企业协同创新。
而贯穿这一切的，是“更亲清”的政商关系这条无形纽带。打造更亲清政商关系，关键在于处理好政府与市场的关系。“亲”要体现在主动服务上。企业有困难时，政府要第一时间出现、第一时间响应，领导干部要敢于同企业家打交道、交朋友，在合法合规的前提下真心实意为企业排忧解难。此次企业家座谈会本身就是“亲”的生动示范，省委省政府主要领导面对面倾听企业心声，现场回应企业诉求，是一场“高规格、广覆盖、深交流”的会议。“清”要体现在规则约束上。要划清政商交往的“安全区”与“禁区”，让干部在服务企业时有章可循、心中有底，同时加大对吃拿卡要、权力寻租等行为的查处力度，让企业不必“找关系”“通路子”也能办成事。
企业是经济的细胞，营商环境是细胞生存的肌理。青海“新春第一会”聚焦企业与产业，既是对过往发展经验的总结，更是对未来发展路径的宣示。面向“十五五”，青海要在发展中赢得主动，就必须答好“优化营商环境”这道题，以政府的“善为”激发企业的“敢干”，以环境的“优”促进发展的“进”，让青海的高质量发展之路必将越走越宽广，为“十五五”开好局、起好步注入源源不断的动力。
（来源：青海日报）
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