在离省会西宁市向南不足百公里、总面积三千平方千米的高山峡谷间，贵德县婉居黄河两岸，形成了一处温润祥和、富庶美丽的三河盆地；她依山傍水百里锦绣、各族共生千年和谐，被世人赋予青海“小江南”、省会“后花园”、高原“德文化”等品名雅号；尤其是本世纪初时任国务院副总理钱其琛游访贵德，欣然命笔“天下黄河贵德清”，这一至情流露，反映了中华民族对“母亲河”最深情的“乡愁”表达……。贵德县历史悠久、区位优越、风光独特，既是全省建设黄河生态文化旅游带的重点区域，又是青海推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要节点。面向“十四五”，要围绕打造“黄河上游生态保护和治理升级版、现代生态农牧业发展升级版、田园风光城市建设升级版、文农旅融合发展升级版、城乡一体化发展升级版”“五个升级版”目标任务，努力建成青海省贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的样板县、示范县。
一、把握贵德发展的禀赋价值。一是贵德的人文底蕴很深厚，不能使和合和谐、耕读传家的文化底蕴降低了。贵德县作为青海黄河上游农耕文明的发源地之一，对青海高原民族文化发展进步作出过重要贡献、产生了深远影响，是农耕文明与游牧文化和合共生、儒释道传统文化和谐共处的核心地区，孕育了“和合和谐”的中华民族共同体文化故地，饱含着青海各族儿女团结互助、守望相助的乡情底蕴和乡愁记忆，要共同保护好、传承好。二是贵德的生态地位很特殊，不能使谒山拜水、滋绿滤清的功能内涵弱化了。贵德黄河，是距省会西宁300公里半径范围内唯一一段仍保留自然流态的黄河景观，成就了“天下黄河贵德清”美誉和向往，贵德盆地形成的丹山碧水、湖泊湿地，是保持“一江清水向东流”的重要生态屏障。贵德处于黄河上游特别的多元文化功能、特殊的多样生态功能的复合型地理坐标位置，具有极高生态保护价值，要十分珍惜、精心呵护。三是贵德的田园风光很独特，不能使人与自然和谐相处的美景胜境受损了。贵德地处黄河岸边，三河盆地万顷良田构成阡陌纵横、绿茵环绕、麦浪滚滚、层林尽染的田园风光，与贵德古城“人在村里、村在城中”的亦乡亦城特色，构成了一幅美轮美奂的“塞上江南”风格和“世外桃源”景色，令人流连忘返。保护好这一方田园永远“在水一方”的生动靓丽，功德无量、善莫大焉。四是贵德的产业特色很鲜明，不能使绿色有机的生态农畜产品玷污了。贵德县依河而居，气候温暖，水利充沛，良田富饶，特别是农牧业互补的梯级型原生态产业结构，构成了丰富多彩、优质绿色的有机农畜产品生产基地。要十分珍惜这一特色产业优势，像爱护自己的眼睛一样，守护好这一方净水净地、高天厚土。
二、把握贵德发展的关键环节。一要把握好贵德高质量发展的方位定位。着重生态文明。以建设田园综合体等项目和生态文明机制创新为方法路径，实施绿色、低碳、循环生产、基建和消费行动。着重和谐人文。充分挖掘贵德“德文化”传承传播价值及品牌塑造，构筑中华民族共同体文化教育实践高地。着重康养文旅。加强旅游品牌建设，让康养贯穿于乡村旅游全业态全过程。二要把握高质量发展方向和路径。加快构建现代生态农牧业生产体系。构建现代生态农牧业产业链供应链服务链，实施“加工强县”战略，推进现代生态农牧业向集约化、有机化、产业化发展进程。找准乡村振兴的突破口。促进文、农、旅深度融合，构建以旅串文带农的全域、全时、全季、全产业链融合发展乡村旅游格局。突出田园风光城市建设。将东山、北区、三坪三个区域作为建设美丽宜居康养新贵德新的发展空间，再造一个“望得见山，看得到水，记得住乡愁”的新贵德。加快推进引水入城，打造溪水通衢、曲径通幽的水乡景观，使其成为“风水人文·印象贵德”高原小江南之城，日夜珍藏着“人与自然和谐相处”的诗和远方、岁月静好。推进互联网智慧城乡建设。推动智慧旅游、智慧农业、智慧医疗、智慧管理，以智慧城市建设推动高质量发展，打造高端医疗、康养文化新高地。三要把握好高质量发展的民生保障服务体系建设。坚持教育优先。贵德“崇文重教、耕读传家”的社风礼俗，成为“德文化”最深远的历史传承，特别是河阴小学、贵德中学等“百年名校”人才辈出、声名远播，如张荫西、王文泸、才让太(中央民大)等乡贤士才成为青海一代大师，是青海历史上除乐都外的又一文化“胜洲”。要借鉴利用南通先进教育理念和优质教学资源，加快教育改革，打造辐射带动青南地区基础教育实现高质量发展的新高地。发展康养产业。坚持中高端养老产业中心点建设与乡村田园养老业态普遍化植入相结合，坚持养心和养身齐修并养，打造全省康养休闲养老新高地。创建零碳城市。推动地热供暖、地热种养产业发展，加强清洁能源全域利用，倡导低碳生活消费全域覆盖。
三、把握贵德发展的重点任务。一是加强产业融合。推动文农旅产业深度融合，三河盆地和山区村落的乡村旅游产业梯度融合，彰显山水旅游、田野旅游、草原旅游和森林旅游相映成趣、各美其美、美美与共闭环式的旅游业态新格局。树立并推行“小经营是个大战略”理念，把山沟小块种植小特产做特做优、做大做强。二是加强古城保护。贵德古城是黄河流域生态保护的重要非物质文化遗产，也是西北地区最富胜名的古城遗址，历经沧桑、更显厚重。要做好贵德古城保护性开发，恢复和培育古城文化元素，使其成为“走近贵德、认识青海”的文化乡愁之城。要对古城、古迹、古道等古旧设施进行保护修复，真正彰显城中有村、村在城中，新旧相依、相得益彰，构成一幅相映成趣的城市形象。三是加强项目支撑。抓好田园综合体项目建设规划，积极争取实施水土保持、河床保护、防洪筑堤等项目，加快推进“绿水青山出颜值”转化为“金山银山有价值”的贵德实践。四是加强改革创新。加快推动城乡一体化进程，对产业空壳和人口空心村推行“连村并建”。沿黄两岸湿地范围该保护的严格保护、该退出的坚决清退、该拆除的必须拆迁，并加快建立健全依法保护和治理的法规体系。五是加强党建引领。大力实施党建引领“头雁带群雁”工程，建设一批政治上可靠、能力上可信的“头雁”人才队伍，鼓励支持优秀农牧民人才在推动乡村振兴和乡村治理中大显身手、大有作为。(作者为青海省政协副主席、海南藏族自治州委书记张文魁)
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